十堰城區揚塵管控不力影響環境空氣質量
【谷騰環保網訊】2023年9月，湖北省第六生態環境保護督察組督察十堰市發現，十堰市城區揚塵管控不到位，工地、堆場、收儲土地等場所揚塵防控措施不到位，大氣環境問題突出。
一、基本情況
2018年4月湖北省第一輪省級環保督察指出“十堰市相關部門就施工揚塵等執法監管工作互相推諉，導致污染問題突出，群眾反映強烈。”2020年12月湖北省第一輪省級環保督察“回頭看”繼續指出“十堰市城區施工揚塵監管不到位”。今年1-8月，十堰市城區優良天氣比例同比下降1.6個百分點，PM10累計濃度均值同比上升5.8%。本次督察發現，十堰市施工揚塵管理并未得到徹底整改，建筑工地、道路施工、物料堆放等施工現場揚塵管控問題依然存在。2023年以來，十堰市接到揚塵類投訴24件，其中建筑施工類揚塵污染投訴12件，貨場、堆場類揚塵污染投訴12件。
二、存在的主要問題
（一）建筑工地“八個百分百”未落實
2019年8月，十堰市人大專門出臺了《十堰市揚塵污染防治條例》，強化對揚塵管控，提出“八個百分百”要求。督察組隨機抽查了張灣區大家·十里桃園和茅箭區德潤華府兩個在建項目工地。現場督察發現，大家·十里桃園施工現場圍擋不全，僅對部分區域象征性進行圍擋；渣土運輸出口洗車槽無沖洗設施，洗車槽內只有厚厚的泥漿，本是車輛洗泥設施變成了“車輛帶泥上路”設施；項目雖已基本完工，但本應該在施工前硬化的主要施工道路至今仍未硬化，車輛碾壓讓道路積塵嚴重；特殊作業及易揚塵地塊無噴淋灑水設施；項目場內出入口清掃不及時；長期不開發地塊既不覆綠也不覆蓋；鋼筋切割露天作業，現場氣味刺鼻。建筑工地“八個百分百”要求未得到落實。茅箭區德潤華府建設工地將本已干涸無水的洗車槽圍住，車輛直接從旁邊未硬化的道路通過，運輸車輛帶泥上路問題突出；施工現場唯一的一臺霧炮設備既未通電也未裝水；大片祼露地塊未覆蓋。此外，該工地還存在物料露天堆放和施工場地非道路移動機械未登記上牌就入場作業等違規現象。
圖1茅箭區德潤華府建設工地工人匆忙拿出綠網覆蓋
圖2茅箭區德潤華府建設工地洗車槽被圍住
（二）收儲土地管理不到位，揚塵及其它環境風險隱患突出
十堰市城控集團（國投公司）2015年收儲張灣區紅衛街辦曾家溝村一塊面積為3.33萬平方米的土地。2019年，市城控集團將該地塊出租給十堰炬城工貿公司用于石料加工。按照項目環評要求，需嚴格落實大氣污染防治措施，破碎、篩分生產環節以及砂石料成品堆場應加裝水霧噴淋系統。督察人員在前期暗訪時該項目無有效防塵措施，本次督察時現場僅做了部分覆蓋。
此外，該企業將其他區域轉租用于建筑垃圾再利用堆場和加工場、廢舊輪胎回收廠、機動車維修廠等多個私人企業，但這些出租場地同樣無有效防塵措施。紅衛街辦曾家村村委會曾向十堰市城控集團（國投公司）發函，要求其履行出租方環保責任，但未得到回應。
（三）物料堆場粗放管理
離十堰東高鐵站僅幾十米的漢水九歌項目砂石料堆場，經初步估算占地約5萬方。督察發現，該堆場未采取有效的防塵措施，裝載車輛場內行駛，揚塵四起。在昌佰物流城對面的漢江街辦李家院片區，大面積砂石料露天堆放，場地道路未硬化，場內塵土厚積，破碎及加工環節未配備抑塵設備，現場督察時，工人迅速拿出綠網覆蓋。
此外，在拆遷工地、道路施工、道路保潔等現場也不同程度存在揚塵管控不到位的問題。
圖3 漢江街辦李家院片區，大面積砂石料露天堆放未覆蓋
三、原因分析
十堰市有關職能部門和單位履責不到位，揚塵治理監管措施不完善，致使揚塵問題反反復復、頻發多發，制約了城區空氣環境質量的進一步提升，影響群眾生活。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。
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