如何做好廢舊農用薄膜回收工作？
【谷騰環保網訊】近日，江蘇省蘇州市廢舊農用薄膜回收利用培訓會議在蘇州農科院準時召開，相關執法監管部門、涉農鄉鎮農林服務中心、鄉鎮農資店負責人、種植農戶等近百人參加了此次培訓會。2023年上半年，蘇州市累計開展類似這樣的農用薄膜回收方面的培訓達20余次，培訓人數超千人，形成了“政府引導、部門聯動、企業主導、農戶參與、多方回收”的多元化農膜回收體系，全市廢舊農膜回收利用率超90%。
近年來，隨著農業科技水平的不斷提升，農用薄膜應用范圍越來越廣、用量不斷增加。數據顯示，在棉花、花生、西瓜等作物種植過程中使用農用薄膜，增產率高達30～50%左右，效果明顯。但一段時間以來，我國對農用薄膜的監管重使用輕回收，使得農用薄膜污染問題日益凸顯，已成為阻礙農業生產持續發展的重要因素之一。
作為農業大省，江蘇省高度重視廢舊農用薄膜回收工作。早在2018年，江蘇省就印發了《關于加強廢舊農膜回收利用工作的實施意見》，全面啟動江蘇廢舊農膜回收工作。經過數年的努力，江蘇省目前共有各級各類廢舊農膜回收網點1400多個，預計今年廢舊農膜回收量超7萬噸，成績顯著。
結合江蘇省的成功經驗，筆者對各地開展廢舊農用薄膜回收工作，提出以下幾點建議：
源頭打擊，杜絕不合格薄膜進入市場。筆者調研時發現，蘇州市農戶會參考《2022年農用地膜產品質量市級監督抽查情況公告》來選購薄膜。原來蘇州市市場監督管理局每年都會對鄉鎮農資店在售的薄膜產品進行監督抽查，并將結果在政府網站上進行公告，引導農戶選購優質產品。如江蘇某塑料實業有限公司生產的聚乙烯農用地膜2022年監督抽查存在不合格項目。公告后，該產品銷售情況一落千丈。各地應從源頭抓起，建立多部門聯合監管機制。如工業和信息化部門要引導轄區內的生產企業規范生產經營行為，確保合格產品供給；市場監管部門要加強產品質量監管，嚴厲打擊生產銷售不合格農用薄膜的違法行為；農業農村部門要積極出臺資金獎補政策，鼓勵農戶使用優質薄膜。
加強普法宣傳和執法監督。近期，筆者在參加江蘇省組織的農村生態環境專項整治行動時發現，部分村民對廢舊農用薄膜回收利用工作并不理解，法律意識淡薄。多位農戶曾向筆者表示，自己花錢買的薄膜自己想怎么處理就怎么處理。實際上，《中華人民共和國土壤污染防治法》《農用薄膜管理辦法》等多部法律法規和部門規章對廢舊農用薄膜回收提出了明確要求，并設置了相關罰則。今年3月，農業農村部、市場監管總局、工業和信息化部等四部門聯合印發了《關于公布農用薄膜執法監管典型案例的通知》，選取了10個生產、銷售、使用不符合標準農用薄膜和不按規定回收農用薄膜等違法行為的典型案例。各地要參照這些典型案例的做法，加強普法宣傳和執法監督，讓農戶主動積極參與到農用薄膜回收工作中。
因地制宜，做好服務工作。廢舊農膜回收具有一定的特殊性。一是季節性強。廢舊農膜回收量與糧食作物生長周期關系較大，每年6月、11月是旺季。二是分布點散。目前規模化使用的農膜大多實現回收利用，而小農戶使用的農膜分布散、單戶回收量小，導致農膜回收難度大，無法實現全覆蓋。三是回收補貼低。以江蘇省為例，省內廢舊農膜回收補貼大多在2至3.5元/公斤，這樣的回收價格往對農戶的吸引力不大。各地要多措并舉，為農戶廢舊農膜回收提供全鏈條服務。如積極探索全生物降解膜等綠色技術的應用；加密回收網點建設，依托農資門店建立回收點，爭取做到每個涉農村都有回收網點；農忙季節，各地可組織閑置勞動力協助用膜大戶打包運輸，或是直接開展上門服務，農戶電話預約后，回收網點直接開車到田間地頭開展回收。除此之外，還可通過以舊換新、以舊換農用物資等方式提高廢舊農膜回收率。
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