國務院發文推動內蒙古高質量發展,有何深意?
【谷騰環保網訊】國務院日前印發《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》),支持內蒙古以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加快落實“五大任務”,推動高質量發展。
記者查閱資料發現,此前,國務院專門出臺相關意見推動某地高質量發展只有兩次。一次是2021年11月,國務院出臺《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》。一次是2022年9月,國務院出臺《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》。
規劃建設北京城市副中心與河北雄安新區形成北京新的兩翼,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是千年大計、國家大事。山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點。國務院發文支持兩地高質量發展,都有跡可循。
而此次國務院專門出臺意見推動內蒙古高質量發展,又蘊含著哪些深意?
心懷“國之大者”,打造“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”
內蒙古是我國最早成立的民族自治區。長期以來,黨中央始終高度重視內蒙古各項事業發展。黨的十八大以來,習近平總書記先后三次到內蒙古考察指導工作,連續5年參加全國兩會內蒙古代表團審議并發表重要講話,多次對內蒙古工作作出重要指示,指引和推動內蒙古各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。
2023年6月,習近平總書記在內蒙古自治區考察時強調,“筑牢我國北方重要生態安全屏障,是內蒙古必須牢記的‘國之大者’”,并指出要“把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障,建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地,打造我國向北開放重要橋頭堡。”
所以我們看到,《意見》明確指出,“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”,是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰略定位和重大責任。
站在“國之大者”的高度,我們方能深刻理解把握習近平總書記和黨中央對內蒙古的戰略擘畫和深遠考量。
內蒙古是生態功能大區,生態狀況如何,不僅關系全區各族群眾生存和發展,而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。因此,必須把生態安全屏障建設擺在壓倒性位置、把生態環境保護挺在前頭,牢固樹立正確的生態觀、發展觀,堅持“兩個基地”建設服從服務于生態安全屏障建設,切實守護好這片碧綠、蔚藍和純凈。
內蒙古自然資源豐富,乳肉絨毛產量全國領先,工農業產品主要集中在能源、化工、原材料、基礎工業以及農畜產品加工等領域,這些領域產品的供給能力和質量如何,關系整個國民經濟大循環,關系國家產業鏈供應鏈的整體可靠和自主可控。因此,必須堅持揚長避短、培優增效,統籌好各區域、各板塊、各盟市的產業布局和定位,做好現代能源經濟這篇文章,大力發展生態農牧業,為國家提供更為穩定、更加安全、更多綠色的能源供給和農畜產品供應。
內蒙古地處“三北”、外接俄蒙,具有發展沿邊開放的獨特優勢,是我國向北開放的前沿。因此,必須著眼服務國家對外開放大局,加快構建聯通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺,著力打造我國內陸開放高地和沿邊開放重要支點。
內蒙古是祖國的“北大門”、首都的“護城河”,有4200多公里邊境線,在維護國家安全和邊疆安寧上肩負重大責任。因此,必須牢固樹立底線思維和風險意識,深入貫徹總體國家安全觀,把安全發展貫穿發展各領域全過程,牢牢守住安全發展底線,在祖國北疆構筑起安全穩定鋼鐵長城。
總的來說,理解了內蒙古“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位,也就理解了《意見》出臺背后的深意。
“生態優先、綠色發展”貫穿《意見》始終
內蒙古地處祖國北疆,橫跨“三北”,是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。多樣化的自然景觀,多元化的生態功能,多層次、有序化的生態格局等,決定了內蒙古在全國生態環境保護中具有重要地位和作用,肩負著重要使命和責任。
在《意見》全文中,我們可以看到,生態優先、綠色發展相關要求貫穿始終。
在“指導思想”部分,《意見》提出,“完整、準確、全面貫徹新發展理念”“以生態優先、綠色發展為導向”。
在“工作原則”部分,“生態優先、綠色發展”是第一原則。《意見》明確,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展,加大草原、森林、濕地等生態系統保護修復力度,加強荒漠化綜合防治,構筑祖國北疆萬里綠色長城。
在“主要目標”中,涉及多項綠色發展、生態環境保護相關目標。《意見》提出,到2027年,內蒙古自治區新能源裝機規模超過火電,“三北”防護林體系建設工程攻堅戰取得階段性成效,防沙治沙成果顯著;到2035年,新型能源體系基本建成,“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”作用進一步提升。
在七大任務中,第一項就是“統籌山水林田湖草沙系統治理,筑牢北方重要生態安全屏障”。具體包括科學推進荒漠化綜合治理、強化草原森林濕地保護修復、深入開展環境污染防治、推進綠色低碳循環發展4個方面。
在其他六項任務中,也有涉及綠色發展的相關內容。例如在“加快推進農牧業現代化,提升國家重要農畜產品生產基地綜合生產能力”這項任務中,提出要“大力發展生態農牧業。”等等。
推動《意見》落實落地落細,內蒙古自治區將配套出臺相關文件
天高云淡,牛羊成群。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、情系草原,立足全局謀劃內蒙古經濟社會發展,為祖國北部邊疆制定了清晰的行動綱領、提供了不竭的發展動力,內蒙古各族干部群眾守望相助,各項事業蒸蒸日上,生態環境更加亮麗,群眾生活愈加美好……
為進一步推動《意見》落地見效,10月16日上午,內蒙古自治區重點工作推進會在呼和浩特召開,會期兩天。
內蒙古自治區黨委書記孫紹騁出席并講話,自治區黨委副書記、自治區主席王莉霞主持,國家發改委地區經濟司相關負責人解讀了國務院《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》精神。
這次會議的主要任務,就是深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要指示精神,緊扣辦好“兩件大事”實現“闖新路、進中游”目標,圍繞貫徹落實黨中央近期召開的一系列重要會議精神和國務院《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》,研究部署全區重點工作。
據了解,本次會議將專門安排兩個半天的時間,分組討論自治區黨委書記孫紹騁的講話和自治區擬配套出臺的7個文件。
期待站在新的歷史起點上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,內蒙古各族干部群眾心連心、手拉手,快馬加鞭推動高質量發展各項事業邁上新臺階,把祖國遼闊的北疆建設得更加亮麗。

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