南通開發區環評審批時限由30天縮減為“立等可取”
【谷騰環保網訊】在全省上下“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的濃厚氛圍中，江蘇省南通經濟技術開發區生態環境局堅守生態環境質量“只能更好、不能變壞”的底線，緊盯企業和群眾辦事的難點和堵點，從需求出發，強措施、優服務，積極實施一系列有效舉措，全力推動營造良好的營商環境，持續為企業發展賦能助力。
聚焦痛點，創新機制解決燃眉之急
2023年年初，轄區內一家企業因前期耽誤了時間，未在正常流程階段內編制企業環評，無法按時序進度滿足客戶要求，企業焦急萬分。
開發區生態環境局得知企業困難后，主動開展對接。項目立項完成后，立即采取電話答疑、視頻溝通等方式，在環評編制階段提前服務，指導企業快速高效地完成環評編制工作。環評編制完成后，開發區生態環境局一方面加速審核環評文本，另一方面積極為企業尋求項目空間，多管齊下，在企業完成法定公示后，一個工作日內便取得了環評批復。
中集安瑞醇科技股份有限公司是南通經濟技術開發區生態環境局試點環評告知承諾制后，首家通過審批的項目。彼時，公司正在全力籌備上市相關工作，環評批復需在月底提交給證監局。然而，僅剩一周時間，按照正常流程，企業無法滿足進度要求，上市迫在眉睫。
經濟技術開發區生態環境局經分析評估后，建議企業可以走告知承諾制，解決燃眉之急。告知承諾制項目將受理、評估、審查、公示等環節工作簡化為受理和決定兩個環節，審批前不需技術評估審查，在材料齊全的情況下，直接出具批復意見，審批時限由原來法定的30天縮減為“立等可取”。
用心用情，監管服務并重護航企業發展
“這家企業在對雨水進行收集清淤前已報備”“雖在清淤期間雨水池COD自動在線監測數據超標，但企業已關閉雨水外排閥門”“企業同時用氣囊對雨水總排口外排管道進行了封堵，確未對外環境造成影響”．．．．．．在開發區生態環境局案審會上，結合企業積極整改情況和對外部環境的影響，案審會成員對一家雨水排口自動在線監測設備異常運行的企業一致作出了不予行政處罰的決定。
首違不罰、合規治理、學法考法免罰減罰、信用“分級修復”，在嚴守法律法規和環境安全底線的前提下，南通開發區生態環境局堅持依法行政，審慎監管，包容處理，監管和服務并重，最大力度地支持企業合法經營、守法運營，助力企業消除“信用污點”。
主動作為，當好惠企助企“貼心人”
南通經濟技術開發區生態環境局聚焦區內重點優質企業，深入推進“百企體檢”活動。全局凝心聚力，全員參與，按照“局領導牽頭、業務處室主導、執法人員參與”的模式，成立5個服務組，每組對接20家重點企業，持續開展走訪幫扶活動，變“強制遵從”為“善意提醒”，從“企業被動接受檢查”向“部門主動上門服務”轉變。
開發區的企業經常能收到來自生態環境部門的“禮包”，“禮包”不僅有“送法入企”，開展“千人進千企”固體廢物專題普法活動，還組織“送服務入企”，將相關管理制度、專家技術服務送上門，為企業提供最有效、最規范、最專業的指導意見，推動相關企業完善環保手續等。
目前，全區已將95家守法意識強、管理規范、記錄良好的企業納入南通市環境監督執法正面清單，10家企業納入南通市環保信任保護企業，5家企業納入南通市“5215”工業大企業培育清單，制定開發區生態環境領域執法“白名單”企業目錄。
對上述企業除信訪投訴外，均不再開展現場檢查，堅決做到無事不擾。同時，更大范圍推行大氣豁免管控，2023年1—3季度共9家申請豁免，5家獲得通過。另外，積極開展省級豁免企業申報工作，2021年至今，開發區共有13家企業取得A級、7家企業取得B級認可，在秋冬季重污染天氣管控中不作為減排重點，最大限度地保障企業正常運行。
企業發展離不開資金支持。為此，開發區生態環境局積極行動，2021以來，共指導17家（次）企業開展中央、省級資金獎補申報工作。截至目前，共8家成功入庫，6家已取得中央或省級資金共計3629萬元。
打通渠道，智慧平臺防范化解風險
“多虧了平臺的推送消息，我們第一時間收到了及時的預警信息，助力問題早發現、早整改、早解決。”提起生態環境在線監測平臺，不少企業紛紛點贊。
開發區生態環境局不斷完善污染源自動監控軟件平臺建設，共聯網企業170家。其中，196個污水排口安裝了流量、COD等在線自動監控設施，53家涉VOCs廢氣排口安裝了非甲烷總烴等在線監測設備，130 家企業的 1890 個監測點位用電信息已上傳至用電狀況監管云平臺。今年以來，平臺已累計發送各類提示預警信息2000余條，大大提高監管效能，也減輕了企業負擔。
此外，開發區生態環境局與江蘇御江環保有限公司共同搭建小微危廢智能收集平臺“南通危廢收集智慧云倉”。通過智能化軟件開發，將逐步實現小微產廢企業危險廢物“就地分類收集、安全及時轉移、實時全程監控”的規范化監管目標，防范和化解環境風險。同時具備“環保管家”職能，為企業提供現場診斷、現場整理、管理咨詢等危險廢物管理延伸服務，彌補小微產廢企業專業力量不足的缺陷。
下一步，南通經濟技術開發區生態環境局將不斷提升服務質效，主動將做好企業服務工作放在全局謀劃，持續開展探索，以服務的“加法”換取高質量發展的“乘法”，奮力在優化營商環境中續寫綠色新篇。
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