江西司法鑒定機構辦理環境損害類案件17443件
【谷騰環保網訊】“近年來,江西省司法鑒定機構累計辦理環境損害類案件17443件,鑒定意見采信率99.75%,辦案數和采信率均在全國排名靠前。”近日,記者從江西省司法廳召開的“發揮環境損害司法鑒定職能作用助力長江流域大保護”新聞發布會上獲悉,江西省司法廳牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,積極推進環境損害司法鑒定制度改革,為助力長江流域大保護貢獻著智慧和力量。
提供全鏈條司法鑒定服務
司法鑒定作為一項重要的司法保障制度,為打擊破壞長江流域生態環境違法犯罪行為,服務和保障長江經濟帶提供證據支撐,發揮著積極作用。近年來,江西省司法廳切實加強環境損害司法鑒定建設和管理,努力提升服務能力,實現環境行政執法和環境資源訴訟等鑒定需求。
江西省先后制定出臺《關于切實做好全省環境損害司法鑒定登記管理相關工作的通知》《江西省環境損害司法鑒定機構登記評審工作實施辦法》《江西省環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫管理辦法》,對環境損害司法鑒定機構的業務范圍、規劃發展、登記條件等作出了明確規定,為全省環境損害司法鑒定機構登記準入提供了制度依據和保障。
據悉,江西省每3年制定一輪司法鑒定行業發展規劃,立足高資質高水平要求,優先布局、有序設立長江經濟帶沿岸、鄱陽湖生態經濟圈等重點區域的環境損害鑒定機構。目前,全省環境損害鑒定機構有一半以上為科研院校或專業檢測機構發起設立。
為突出協同治理,江西省司法廳與長江經濟帶11個省(市、區)司法廳(局)共同簽訂《推動長江經濟帶司法鑒定協同發展協議》,科學布局環境損害鑒定機構,逐步對環境損害司法鑒定機構和鑒定人準入條件統一標準,實現準入門檻一致,實行評審專家庫共享。同時,積極主動對接檢察機關為環境損害公益訴訟提供“不預先收取鑒定費用”的司法服務。
為強化系統修復治理,江西省還充分發揮鑒定意見在恢復方案、損害評估、效果恢復等職責作用,為環境污染的后期修復提供有力技術支持,為長江流域生態環境損害賠償案件依法處理提供全鏈條司法鑒定服務。近年來,累計辦理非法排污、非法傾倒處置危險廢物、非法冶煉等案件4365起,以認購碳匯的形式對受損的生態環境提出替代性修復案件3628起。
全面加強環境損害鑒定質量管理
司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機關查明案件事實的一項重要司法保障制度。為了確保全省環境損害鑒定質量和公信力,江西省司法廳始終堅持質量優先,嚴格監管,全面加強環境損害鑒定質量管理,保證環境損害司法鑒定機構依法客觀公正開展鑒定活動。
堅持第三方評價,嚴把資質關。將環境損害鑒定機構實驗室限期或先期通過省級以上資質認證認可作為接受委托出具司法鑒定意見的前置條件,要求全省所有環境損害鑒定機構實驗室必須通過資質認定(CMA或CNAS),未通過的將依法注銷執業資質。截至目前,全省已審核登記的環境損害鑒定機構及相關檢測實驗室均已通過資質認定。
堅持凡進必訓,嚴把專業關。近五年分五批次組織上千名專業人員參加環境損害司法鑒定業務專題培訓,重點加強環境損害鑒定人專業技術和法律知識的教育,培育鑒定人的法治思維和職業操守。同時,為滿足環境損害執業鑒定人日常學習需要,江西省司法廳共編印了5期環境損害司法鑒定執業工作指引,指導鑒定機構和鑒定人依法開展環境鑒定業務。
堅持科學執業,嚴把標準關。根據當前環境損害鑒定標準和技術規范涉及專業類別較多且不健全等情況,江西省司法廳積極推進貫徹執行鑒定標準統一,組織全省環境損害鑒定機構和專家開展環境損害鑒定執業分類、技術規范和鑒定標準等交流討論,提升環境損害鑒定技術水平和業務能力。
堅持規范執業,嚴把監管關。通過組織“雙隨機”檢查、案卷評查、文書評選、案例宣傳等多種形式,督促和引導鑒定人強化環境損害司法鑒定程序意識,依法及時準確出具司法鑒定意見。今年,江西省司法廳通過“雙隨機、一公開”方式對相關環境損害鑒定機構的執業活動進行了全面檢查,督促其依法規范執業。

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