南水北調中線工程的“兩山”轉化路徑
【谷騰環保網訊】2023年12月12日，南水北調東線、中線一期工程迎來全面通水9周年。近年來，南水北調中線工程（以下簡稱中線工程）建設過程中不斷探索“綠水青山”與“金山銀山”轉化路徑，進行了積極探索，取得了顯著成效。
水源地生態保護是根基
中線工程水源地生態保護既是在涵養水源，也是在孕育基因寶庫，夯實了“兩山”轉化的根基。
涵養合格水源是中線工程水源地生態保護的重中之重。為推進水質保護，丹江口庫區取締了延續多年的網箱養魚產業，渠首所在地河南省南陽市淅川縣先后關停并轉了數百家造紙、冶煉企業，否決了數十個存在污染風險的項目入駐。從2014年12月12日正式通水，至2021年5月14日推進南水北調后續工程高質量發展座談會召開，丹江口水庫水質95%達到Ⅰ類水，確保一江清水向北流。
孕育基因寶庫是中線工程水源地生態保護的突出成果。中線工程核心水源區所在地南陽市，地處暖溫帶與北亞熱帶、濕潤區與半濕潤區的分界線；高山丘陵平原梯次分布，河流湖泊溝渠蜿蜒縱橫，四季分明的氣候和特殊地理孕育出豐富的中藥材資源。同時，丹江口庫區生物多樣性得到保護和恢復，具有經濟、科研價值的陸生脊椎動物達800多種，其中國家重點保護陸生野生動物53種，桃花水母頻頻現身丹江口水庫。
國家重大戰略是載體
中線工程為中部崛起、京津冀協同發展、雄安新區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略實施提供了水資源支撐，產生了巨大的社會效益、經濟效益和生態效益，國家重大戰略對“兩山”轉化發揮著重要的載體作用。
不斷提升國家重大戰略區域人民群眾的幸福感。中線工程守護著工程沿線億萬人民群眾的飲用水安全。截至2023年11月13日，已持續向北方輸水3258天，累計調水量突破600億立方米，直接受益人口超過1.08億，成為1億多人的主力水源。在北京，自來水硬度由過去的380毫克/升降至120毫克/升，城區居民生活用水超70%來自丹江口水庫。
促進國家重大戰略區域生態改善。南水北調的目標是改善和修復黃淮海平原和膠東地區的生態環境。中線工程擴大了水系循環范圍，通過水源置換、生態補水等綜合措施，不只澆灌了經濟命脈和民生命脈，也豐潤了華北地區賴以維系的生態線，喚醒了北方的河流和大地。隨著中線工程生態補水常態化，河南、河北境內的50多條河流得到補給；天津市海河水位升高，河道水質明顯改善；北京市永定河、潮白河水量豐沛。
促進國家重大戰略區域生產效率提高和產業結構優化。水資源的有效配置在保障其他要素市場化配置、暢通經濟循環中發揮著不可或缺的重要作用。包括中線工程在內的南水北調工程將南方地區的水資源優勢轉化為國家重大戰略區域的經濟優勢，促進了各類生產要素在南北方更加優化配置，極大提高了生產效率。同時，中線工程建設期間，沿線國家重大戰略區域深入開展治污；通水后，實行用水總量控制，加強用水定額管理，帶動了區域內高效節水行業發展。
特色產業是依托
中線工程帶動了沿線文旅、休閑、生態農業等特色產業的發展，為“兩山”轉化提供了依托。
文旅富集效應凸顯。中線工程沿線擁有美麗的自然風光和歷史悠久的人文景觀。渠首，有煙波浩渺的水、林木蔥郁的山。沿線，一渠清水串起無數個水利工程。同時，渠的兩岸文化底蘊深厚，有奔流不息的黃河，有巍巍聳立的太行，有漢魏風骨的濫觴，有愚公移山的遺響。深厚的傳統文化積淀如磁石般吸引著海內外游客。
休閑產業方興未艾。中線工程積極順應沿線人民群眾對健康水生態、宜居水環境日益增長的美好生活需要，著力打造民生工程。中線工程全長1432公里，在為沿渠人民送去甘甜的同時，也送去了美麗風景和幸福生活。如中線工程流經的鄭州市，沿渠建設了集生態涵養、文化傳承、休閑游憩于一體的南水北調生態文化公園，打造了展現中原魅力的風景長廊。
生態農業蓬勃發展。沿線地區大力發展生態農業，實現了水質保護和農民增收的雙贏。如位于渠首附近的淅川縣九重鎮鄒莊村，利用生態好、水質好的有利條件，建設了鄒莊丹江綠色果蔬園，開展獼猴桃、蓮藕、葡萄等果蔬種植，描摹出鄉村振興的壯美畫卷。
制度創新是保障
中線工程沿線各級黨委政府在節水、考核等方面進行制度創新，為“兩山”轉化提供了制度保障。
建立規范、嚴格的節水制度。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調節水工作的重大意義，要求建立更規范、更嚴格的節水制度。中線工程沿線地區特別是受水區各級黨委政府，認真落實習近平總書記要求，建立健全規范、嚴格的節水制度，堅持節水優先，建立節約用水機制。
優化政績考核體系。中線工程沿線各級黨委和政府認真貫徹落實黨中央要求和部署，通過考核評價機制引導廣大干部樹立“綠色政績觀”。如天津市提出，實行領導干部任期在環境保護、資源消耗、重大生態責任事故等方面的一票否決。
作者單位：河南省社會科學院
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