海南全域“禁塑”禁塑以來，取得了哪些成效？
【谷騰環保網訊】“禁塑”是海南建設國家生態文明試驗區的標志性工程和自貿港建設的先導性項目之一。自2020年12月1日，《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》正式頒布實施、以立法形式全域“禁塑”禁塑以來，海南取得了哪些成效？
記者日前從海南省生態環境廳獲悉，海南的禁塑工作實現了頒布實施地方標準、制定禁塑名錄負面清單、建立全生物降解產品可追溯管理平臺、替代品“專用標識+監管二維碼”識別方法、輸入源頭“物流+信息流”綜合監管體系等多項全國首創，形成了一套具有海南特色、可復制可推廣的塑料污染治理制度體系。
日前，“禁塑”工作被列為海南自貿港制度集成創新典型案例之一。該項工作有何創新之處？在生活中廣泛使用的一次性不可降解塑料制品，在海南如何被逐漸替代？首創全域“禁塑”制度體系的落地見效，正給出答案。
實現多項全國首創
紙吸管、全降解塑料袋、甘蔗渣或木薯粉做成的餐盒……如今，無論在餐飲店還是打包外賣店，一次性不可降解塑料制品已不見蹤影，取而代之的是各種“可降解”替代品的身影無處不在。
“我們去菜市場買菜，包裝的袋子都換了。”新年伊始，家住海口美苑市場附近的田阿姨，對菜市場各類包裝的變化做了對比。
這其中的變化細節，是海南“禁塑”工作不斷深入推動的結果。
省生態環境廳有關負責人介紹，海南成立了27個省直部門為成員單位的海南省全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領導小組，通過開展民生領域“鐵拳”行動、禁塑工作攻堅固本百日行動，組織實施禁塑執法聯合行動，深入基層、企業檢查督導，強化禁塑工作全流程監管。
“禁塑”工作自實施以來，海南制定發布3批禁塑名錄，將2大類12小類一次性不可降解塑料制品納入禁塑名錄。建成海南禁塑管理信息平臺，對全生物降解替代品實施可追溯管理。按季度對各市縣禁塑工作實施推進情況開展評估。
種種得力舉措，使得禁塑工作在多個方面實現突破，形成一套具有海南特色、可復制可推廣的塑料污染治理制度體系。生態環境部還將海南禁塑工作確定為自由貿易試驗區加強生態環境保護推動高質量發展案例。
持續發力破解難題
海南從開展“禁塑”工作以來就著力破解一個難題，一次性不可降解塑料制品如何得體退出？
實踐中，海南通過加強頂層設計，構建“禁塑”法規制度體系；創新監管機制，形成多維聯動綜合監管模式；聚力產業發展，布局降解材料全鏈條產業……近年來，圍繞“禁塑”的一系列主要做法和舉措，力求落地落實。
以構建“禁塑”法規制度體系為例，海南省制定“禁塑”實施方案，成立27個省直部門組成的禁塑工作領導小組，系統推進“禁塑”工作，形成“法規+名錄+標準+可追溯平臺+替代品產業”全鏈條閉環“禁塑”制度體系。
而依托“禁塑”契機及政策優勢，海南省積極布局降解材料全鏈條產業，一方面長遠謀劃降解材料產業，通過制定產業規劃和產業若干扶持政策，引導本地企業轉型和引進省外企業相結合，合理布局生物降解上中下游產業聚集地，保障生物降解塑料制品供給，推動本地替代品產能逐步形成。
另一方面，海南省著力打通降解材料產業鏈，引進全生物降解原材料項目，形成生物降解基材、改性、制品完整產業鏈。此外，積極研發國際先進水平生物降解材料，探索土壤、淡水、海洋環境等多種先進生物降解材料技術，積極儲備新型降解材料研發技術，以前瞻性眼光為“禁塑”工作注入科技動力。
全域“禁塑”成效明顯
近日，在海口國家高新區云龍產業園內，海口市裕同環保科技有限公司（以下簡稱海口裕同）進入生產高峰期，數條全生物降解一次性餐具生產線馬力全開，工人們在生產車間內有序地忙碌。
海南對全生物降解的替代品生產企業給予專項配套優惠政策，“禁塑”以來，省內全生物降解材料企業因擴大投資、技改提質等享受財政資金獎補約7145萬元。如今，以海口國家高新區為中心的生物降解塑料制品產業集聚地，是海南省降解材料產業版圖中的重要一環。
不斷更新的數據，傳遞出“禁塑”工作帶來的積極變化。目前，全省已形成改性料產能約3.6萬噸/年，膜袋產能4萬噸/年，餐飲具產能4萬多噸/年，初步形成產業集聚效應。據統計，2023年實現生物降解替代品銷量1.7萬噸，較2022年增長56%。
據了解，領導小組成員單位在多個重點領域協同發力，是海南禁塑工作的一大亮點和顯著特色。其中，省交通運輸廳積極推動南北兩岸工作聯動、執法協作和信息共享；省商務廳持續加強電商平臺禁塑控源和城鎮農貿市場禁塑，與省內6家主要電商平臺簽署禁塑承諾書；省郵政管理局嚴防名錄內塑料制品快件發往海南......
據統計，目前海南省9類重點行業場所替代品平均占有率達到80.2%，全省機關食堂、環衛系統、公立醫院、學校等單位基本停止使用一次性不可降解塑料制品，全省55家3A級以上景區基本實現全面“禁塑”。全社會“禁塑”政策知曉率超過90%，基本形成了全民“禁塑”的輿論氛圍。
2024年如何發力新目標，海南省禁塑辦有關負責人朱金慧說，將通過有序推進源頭管控、推動替代品提質降價、加大禁塑宣傳力度等措施，持續推動禁塑工作行穩致遠。
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