重點任務在“治水” 中央督察組對青海省反饋的問題中能看出什么？
【谷騰環保網訊】日前，中央第五生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）向青海省反饋第三輪中央環境保護督察情況，總結青海在督察過程中的成效及不足。
對比前兩輪中央生態環保督察，青海此次督察過程中還存在哪些問題？整改情況如何？
治水問題與黃河流域相結合
水，是青海督察整改過程中繞不開的話題。青海是黃河、長江、瀾滄江等大江大河發源地，被譽為“中華水塔”，在維護國家生態安全中具有舉足輕重的地位。
記者在梳理過程中注意到，青海前兩輪中央生態環保督察中發現的違規取水、城鎮污水收集處理、青海湖生態保護、違規養殖等問題在此次反饋中統一到了“落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略有短板”中。其中提出，青海水資源剛性約束落實有差距，存在越權審批取水許可、無取水許可擅自取水等情況；城鎮污水收集處理問題突出，西寧等市存在生活污水處理能力缺口大、污水直排黃河、污水集中收集率低、監測報告弄虛作假等情況；青海湖生態保護存在薄弱環節，存在剛毛藻異常增殖、污水處理設施運行仍有問題、面源污染治理還有差距等情況；在禁止養殖區違規養殖，存在保護區核心區養魚等情況。
類似的問題在前兩輪中央生態環保督察中也多次提出。例如，西寧市污水處理在第一輪、第二輪督察中分別提出設施建設推進遲緩、超負荷運行或超標排放問題；第二輪督察中指出青海對青海湖區剛毛藻爆發面積呈現逐年擴大趨勢的問題重視不夠、部分企業長期違規大量取水，有關部門對此不重視、不監管，默許放任等問題。
此次反饋將問題整合到黃河流域生態保護和高質量發展中，為青海省指明了方向，應將解決督察中與“水”相關的問題和落實黃河流域生態保護和高質量發展重要任務相結合，統籌整改。
小水電清理整改問題突出
此次反饋中指出，青海小水電清理整改推進遲緩，多個位于國家級自然保護區核心區或緩沖區的小水電站未經專題論證即予以保留，部分小水電存在未落實生態保護要求、生態流量監測亂象叢生、未及時落實魚類增殖放流、人工捕撈過壩措施等問題，嚴重影響河流生態環境。
水電站清理整改問題也是督察一直以來所關注的重點問題。第一輪中央生態環保督察中就已指出，青海存在水電開發無序問題，水電站生態基流保障不足，湟水河干流21座小水電站均未建生態基流設施，大通河干流22座水電站中有21座未建生態基流設施。2017年枯水期在湟源縣、門源縣等河段形成多處明顯減水或脫水段。
此次反饋中，湟源縣批復同意的9座小水電站整改方案，未落實環境影響回顧性評價報告中“建設過魚設施、恢復河道連通、實施增殖放流”等生態保護要求；大通縣批復同意的2座小水電站整改方案聲稱已嚴格落實上述要求，但實際沒有開展相關工作。部分河流依然出現減水脫水現象，造成了明顯的不良影響。
青海境內水能資源豐富，小水電站數量眾多。統籌開發和保護，實現小水電轉型升級、綠色開發，是推動青海水電開發高質量發展的重要保障。作為幾次督察反復提及的重點問題，青海部分地方和小水電經營者還需提升對河流生態環境的重視程度，嚴格排查省內小水電情況，加強河道內生態流量管理、保障河流生態用水需求，完善增殖放流等措施，履行好生態環境保護社會責任和主體責任。
整改有所成效 未來還需緊抓重點
從此次反饋中能看出，青海省在督察整改過程中也取得了成效。
樹立“生態優先”理念，深入開展木里礦區以及祁連山南麓青海片區生態環境綜合整治。認真貫徹黃河保護法、青藏高原生態保護法，全省生態領域立法占立法總數的26%。
努力建設生態文明高地。開展以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設，完成防沙治沙604.5萬畝，全省草原綜合植被蓋度達57.9%。雪豹、普氏原羚、藏羚羊等代表性動物種群數量呈恢復態勢，生物多樣性保護成效顯現。
積極推進綠色低碳發展。扎實推進重點流域保護修復、河湖治理和飲用水水源地保護，黃河干流、長江、瀾滄江出省境斷面水質在Ⅱ類及以上。制定國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地等行動方案及規劃，清潔能源裝機占電力總裝機比例達91%。環境質量持續改善，2023年全省環境空氣質量優良天數比例達到96.6%……
工作有進展，更要注重問題。接下來，青海省還應抓住重點，系統梳理問題，認真落實督察要求，切實解決好人民群眾反映強烈的突出生態環境問題。
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