更大力度、更加精準推進新一輪太湖綜合治理
【谷騰環保網訊】2023年，習近平總書記在參加全國兩會江蘇代表團審議時，專門詢問了太湖水質和藍藻情況。同年7月，習近平總書記考察江蘇時再次強調，要“把長江和太湖流域等生態環境保護好”。
2024年全國兩會期間，全國政協委員、江蘇省生態環境廳廳長蔣巍在接受本報記者采訪時說：“2023年，太湖水質藻情達到2007年以來最好水平，連續16年實現安全度夏。”
牢固樹立“一盤棋”思想，多措并舉高效治太
取得成績來之不易，洞悉過程方知勇毅。
太湖流域地跨江蘇省、浙江省和上海市，是長三角核心區域，也是我國人口最密集、經濟最發達的地區之一。太湖作為我國第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態資源，更是長三角地區重要的生態支撐。
蔣巍介紹，近年來，江蘇省委、省政府始終牢記“國之大者”，主要領導親自掛帥、親自部署治太工作。省政府成立省太湖水污染防治委員會，由省長擔任主任，分管省領導擔任副主任，流域五市及21個省有關部門主要負責人擔任委員會成員。自2007年以來，委員會每年召開全體（擴大）會議，分析形勢，部署任務。
實施最嚴標準。江蘇修訂《江蘇省太湖水污染防治條例》，提升建設項目安全環保標準，實施污染物減量替代；修訂《太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》，出臺《城鎮污水處理廠污染物排放標準》，進一步收嚴排放標準；出臺《池塘養殖尾水排放標準》，在太湖一級、二級保護區執行全國最嚴格池塘養殖尾水排放標準。
“各級各部門牢固樹立治太‘一盤棋’思想，將目標任務落實到位、將工作壓力傳遞到位，推動高效治太。”蔣巍說。
太湖生態治理成效如何？生物多樣性是最好的指標。蔣巍表示，太湖魚類物種較“禁捕”前大幅增加，太湖“三白”之一的白魚以及重點保護物種——中國淡水蟶在全湖主要湖區均有檢出。流域范圍內鳥類資源豐富，白鶴、黑臉琵鷺等國家重點保護物種近年來也陸續被發現。
江蘇省在治理太湖基礎上深入推進太湖流域產業綠色發展，用生態興助推產業興。一方面，大力推動產業轉型升級，深入實施傳統產業煥新工程，加快培育未來產業，太湖流域創建國家級綠色工廠166家、綠色工業園區16個，省級綠色工廠498家。另一方面，加大涉磷企業整治力度，對流域20282家涉磷企業持續深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業完成規范化整治。
治太仍在爬坡過坎，持續推進新一輪太湖治理
“雖然太湖治理取得積極進展，但太湖入湖污染負荷仍然偏高，藍藻水華防治形勢依然嚴峻，太湖治理仍處在爬坡過坎、負重前行的關鍵階段。”蔣巍說，“要更大力度、更加精準推進新一輪太湖綜合治理。”
2023年6月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，到2025年，太湖湖體水質實現“穩Ⅳ爭Ⅲ”，更高水平實現“兩保兩提”；到2030年，流域水環境質量持續改善，太湖湖體水質達到Ⅲ類；展望2035年，將太湖打造成為世界級生態湖區。
關于新一輪治太重點，蔣巍指出，《行動方案》對各項治太工作進一步深化細化、提檔提速，共制定了30項主要任務，包括強力推進工業污染治理、加快推進生活污水全量收集、大力推進農業面源污染治理、加快實施重點區域綜合治理、加強有機廢棄物處理利用、提升生態系統多樣性、穩定性、持續性和提升生態環境治理能力等7個重點方面。
重點方面的重點問題，需要重點關注。“主要入湖河流入湖污染負荷占全湖的七成以上，湖西區是太湖上游最重要的匯水區，這些是新一輪太湖治理聚焦的重點區域。”蔣巍進一步指出，為此，江蘇聚焦主要入湖河流及上游關聯骨干河流組織開展監測溯源，形成問題清單、任務清單和項目清單，“一河一策”編制水質達標提升方案。突出抓好洮滆片區綜合整治，一體推進洮滆片區產業轉型、污染治理、生態保護，努力打造太湖“前置庫”“凈化池”。
蔣巍認為，新一輪治太工作中，更要充分發揮“獎懲機制”的作用。據介紹，目前，江蘇省財政統籌安排省太湖流域水環境綜合治理專項資金和省水利發展專項資金，對太湖、滆湖生態清淤工程“淤泥上岸”和“淤泥處置”實施資金補助政策；落實《太湖流域涉磷企業專項整治方案（試行）》，加大對涉磷企業整治的資金獎補力度，按照“早整治、早驗收、多獎勵”的原則，針對上年度各地工作推進成效情況予以適度資金獎懲；落實《太湖主要入湖河流及上游關聯骨干河流水質達標提升考核工作方案》，加大主要入湖河流達標的資金獎補力度；加大對農村生活污水治理項目的資金獎補力度。
“目前，我們將太湖治理納入新一輪部省共建合作協議，持續提升太湖治理水平。”蔣巍建議，下一步，太湖治理要在綠色發展上下更大功夫，制訂太湖一級、二級保護區范圍內工業企業關閉搬遷、改造提升計劃，把有限的環境容量、排污總量騰挪出來支持戰略性新興產業和未來產業，繼續謀劃實施一批高水平、強帶動、可持續的環境基礎設施項目，加快形成新質生產力。
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