多舉措破解農村污水治理資金技術難題
【谷騰環保網訊】農村生活污水治理是改善農村居住環境的重要一環，工藝技術、資金是推進過程中的主要制約因素。四川廣元、南充、達州、巴中等地先行先試，走出了一條適合山區農村生活污水治理新路。
農村群眾居住分散，如何選擇合適的工藝技術？四川不搞“整齊劃一”“盲目攀比”，堅持因地制宜、分類治理農村生活污水。比如，蒼溪縣結合當地地質地貌，針對聚居點、場鎮周邊等不同類型的污水源，分別采用三格化糞池+太陽能微動力+人工濕地+資源化利用、人工濕地+氧化塘+資源化利用生態凈化處理、納管處理等不同模式，一村一案。南充市儀隴縣探索出了“五統一、四模式、三管理”的丘陵地區廁污共治模式。
為解決資金問題，廣元市探索建立了向上爭取一點、地方財政配套一點、社會資本投入一點、村民自籌一點的“四個一”投入機制，累計投入3.3億余元用于農村生活污水和農村黑臭水體治理。廣元全市1397個行政村中，1046個行政村生活污水得到有效治理，有效治理比例達74.9%。儀隴縣統籌安排“千村示范”“廁所革命”“土地增減掛鉤”等項目資金，協同推進農村生活污水治理建設。巴中市恩陽區構建政府、經營主體、農戶等共同參與、各負其責的多元治理格局。
“三分建、七分管”，污水治理和運行維護費用能否落實，是農村生活污水處理設施能否建得起、用得好的關鍵。目前，各地農村生活污水處理設施運行維護費用主要依靠各級財政保障，浙江、福建、江蘇等少數地區探索征收農村生活污水處理費，作為運維經費的補充。
四川在全省開展農村生活污水處理設施提質增效的專項行動，鼓勵以縣為單位，將污水處理設施打包給有資質、有能力的單位運維管理，實現專業化、市場化建設和運行管理。儀隴縣奶子石農村社區郭家嘴聚居點每戶居民每年繳納100元，用于水泵電費支出。巴中市恩陽區按照“誰污染、誰治理”的要求，建立了“經營主體承擔一點、受益農戶自籌一點、集體經濟保障一點、區級財政補貼一點”的村級公共污水處理設施運維資金籌措機制。廣元市在設施建設時，就把運行維護前置，盡量選擇低運行成本的治理工藝。比如，蒼溪縣新田聚居點污水處理站采用“一體化微動力+太陽能微動力+人工濕地”處理工藝，運維成本低。
中共中央、國務院印發的《關于全面推進美麗中國建設的意見》指出，要扎實推進農村廁所革命，有效治理農村生活污水、垃圾和黑臭水體。各地要把農村生活污水治理融入“建設美麗鄉村”的總盤子中統籌謀劃，分類施策，加快建設宜居宜業和美鄉村。
作者單位：四川省廣元市生態環境局
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