新一輪督察啟動在即，聚焦長江經濟帶高質量發展
【谷騰環保網訊】長江經濟帶覆蓋我國沿江11省市，人口和生產總值均超全國的40%，橫跨東中西、承接南北方，是我國綜合實力領先、戰略支撐作用顯著的區域之一，發展潛力巨大、生態地位突出。沿江省市“共抓大保護，不搞大開發”，促進經濟社會發展全面綠色轉型，已成為當前長江經濟帶建設的關鍵。
第三輪第二批中央生態環境保護督察日前啟動，將對沿江七個省市把脈問診。前兩輪督察發現過哪些問題，目前整改進展如何？中國環境報對公開資料進行了梳理。
從“推動”到“進一步推動”，總書記始終牽掛長江保護與發展
黨的十八大以來，圍繞長江經濟帶發展這一區域重大戰略，習近平總書記主持召開了四次座談會。
2016年1月，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會上，強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。
2018年4月，習近平總書記在湖北武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會，指出長江經濟帶應該走出一條生態優先、綠色發展的新路子。
2020年11月，習近平總書記在江蘇南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會，提出打造區域協調發展新樣板，構筑高水平對外開放新高地，塑造創新驅動發展新優勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。
2023年10月，習近平總書記在江西南昌主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會，提出要圍繞當前制約長江經濟帶發展的熱點、難點、痛點問題開展深入研究，摸清真實情況，找準問題癥結，提出應對之策。
從“推動”到“深入推動”“全面推動”，再到“進一步推動長江經濟帶高質量發展”，8年間，會議名稱隨著長江大保護的持續深入不斷變更。
用剛性制度保障國家重大區域發展戰略落地見效。多年來，中央生態環境保護督察堅持嚴的基調，敢于動真碰硬，緊緊圍繞“共抓大保護、不搞大開發”的要求，聚焦長江“十年禁漁”、岸線保護、水生態保護修復、污染防治等方面問題，督促沿江11省市大力推進生態環境整治，協同推動了長江經濟帶各省市堅定不移走生態優先、綠色發展之路，努力實現高質量發展。
幾輪“體檢”為沿江省份把脈問診，癥結有哪些？
在前兩輪多批次督察中，揭露了沿江部分省份在發展中的突出問題。
多個省份推進長江大保護不夠有力，直排問題突出。一些地方污水管網短板問題突出，混排生活污水問題普遍，多個碼頭存在污水處理設施閑置、污水收集不到位等問題，大量雨污水未經有效處理直排入江。一些地方個別沿江化工企業通過干擾監測設備制造生產廢水達標排放假象，大量超標廢水直排。此外，長江岸線、港口亂占濫用、占而不用、多占少用、粗放利用等問題時有發生。
部分省份在固體廢物歷史遺留問題上整治不徹底。有的省份部分區縣政府和城管、住建等部門對固體廢物處置監管不嚴，違法傾倒時有發生。有的地方第一輪督察反饋提出的問題在第二輪督察反饋中再次被點名，整改工作敷衍應對，部分在用渣場擅自改變建設規模，甚至偷排直排廢水。
一些省份存在“兩高”項目上馬沖動現象。一些地方能耗雙控任務完成不力，一些地方和部門產能置換把關不嚴，焦炭等行業產能零增長目標落空。有的地方在沒有完成“十三五”能耗控制目標情況下，仍然違規上馬“兩高”項目。
錨定目標，扛起長江經濟帶高質量發展重擔
黨的十八大以來，我國堅持“生態優先、綠色發展”，“共抓大保護、不搞大開發”，推進長江經濟帶生態環境保護發生歷史性、轉折性變化。近年來，在中央生態環保督察有力推動下，沿江各省深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，對標中央要求和人民期待，不斷縮短存在的差距和短板，解決一批突出生態環境問題，研究部署長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改等工作，五個方面的變化正在長江經濟帶發生。
——思想認識發生轉變。扭轉了人們‘重發展輕保護’的思想認識，反思了‘重索取輕治理’的生態觀。
——生態環境保護和修復取得一定進展。為修復長江流域的水生態，通過實施長江十年禁漁，推動長江魚類資源量和生物多樣性呈現恢復態勢。為破解“化工圍江”這一困擾長江的難題，長江流域“關、改、搬、轉”沿江化工企業超9000家。
——發展方式逐步轉變。共抓大保護和生態優先講的是生態環境保護問題，是前提；不搞大開發和綠色發展講的是經濟發展問題，是結果。共抓大保護不僅沒有影響經濟發展，反而促進長江經濟帶走出一條高質量發展的新路。
——區域協作不斷深化。沿江省市加強協作，形成合力。不僅建立健全跨省流域突發水污染事件聯防聯控機制，還加大跨區域檢察辦案協作力度，并建立健全流域生態保護補償機制建設。
長江經濟帶產業門類齊全，資源豐富，是我國經濟發展的重要增長極。但同時，長江經濟帶發展涉及11個省市、區位優勢、資源稟賦、發展階段各不相同，生態環境治理壓力仍然較大，一些難題仍然存在。對沿江省市而言，解決復雜環境問題非一日之功，調整產業結構更不可一蹴而就，扛起“長江大保護”的重擔，仍任重道遠。
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