周全法：應做好報廢光伏組件資源化利用的市場布局
【谷騰環保網訊】在5月20日舉辦的循環經濟助力“兩新”行動交流大會上，常州工學院原黨委副書記、副院長，俄羅斯自然科學院外籍院士周全法提出：“報廢光伏組件資源化利用市場巨大，但其發展仍面臨著諸多難題，需要提早布局。”
我國已成為全球最大的光伏組件生產國和光伏發電應用國家。據國際可再生能源機構預測，2025年起我國開始面臨大批量的光伏組件退役，2030年報廢光伏組件將達到150萬噸，我國光伏組件報廢量在2060年前會以每年30%的速度增長。
周全法認為，光伏組件的基本屬性是“資源性與污染性并存”。在資源性這一方面，報廢光伏組件拆解的主要物料為玻璃、鋁邊框、銅焊帶、塑料等，其回收利用對于實現碳減排、碳達峰具有重要意義；同時，光伏組件成分中含有的鋁、銅、銀等有色金屬，特別是薄膜光伏組件中含有的碲、銦、鎵等稀貴金屬的回收具有較高的經濟價值，在部分金屬資源儲備不足依賴進口的情況下回收利用同樣具備了國家戰略安全意義。在污染性這一方面，光伏組件含有的鉛、錫、鎘等金屬具有較高浸出毒性，若處置不當會帶來環境污染問題。
因此，光伏組件的回收具有重要的價值與意義，但由于光伏組件回收產業方興未艾，周全法強調，這一產業的未來發展需要做好提前布局。
政府部門應把好市場準入關。周全法指出，從光伏組建拆卸、收集再到拆解等流程，很難有一家企業將光伏組件的回收“一條龍”做到位。因此，這必然形成拆卸企業、深加工企業等產業鏈上不同的企業類型。每一類企業市場準入條件不同，在這樣的情形下，政府部門在審批相應企業進入市場時，應關注企業的主體業務內容，根據市場情況做好把關準入。
理性投資，防止產能過剩。周全法強調，光伏組件回收再利用或將成為新能源領域的下一個藍海，企業和資本追利天經地義，但要防止產能過剩。“每年要退役多少，報廢多少，這個要慎重，因為生產量、使用量、退役量，再生利用量是不同的概念。報廢光伏組件資源化利用市場巨大，但盈利空間還需繼續挖掘。”周全法補充道：“這里面涉及很大的問題就是商業模式或者說回收體系的建設，退役光伏組件的定價，整個體系的規劃建設到目前為止還沒有相應的法規。”
做好再生利用產業的布局。周全法認為，使用者尤其是集中式光伏發電的企業，應該承擔廢舊光伏組建企業相應的回收任務。此外，要想打造好光伏組件再生利用回收產業，還有許多亟需厘清的問題：全國光伏組件待處理的總量是多少？區域從事再生回收利用的企業數量是多少？企業規模應該多大？如何進行再利用和梯級利用？光伏組件安全責任該如何界定等等，這些內容都需要去逐步界定。
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