重慶市生活污水處理能力不足
沙坪壩區龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段有排口在晴天排污。
督察組供圖
◆本報記者張冰
【谷騰環保網訊】污水收集管網存在錯接滲漏導致部分生活污水直排中央公園鏡湖；雞冠石污水處理廠高負荷運行導致生活污水溢流；沙坪壩區龍鳳河虎溪河1.6公里河道5個排口晴天排污……在重慶部分地區，生活污水直排問題依然不同程度地存在。
近日，中央生態環保督察通報典型案例指出重慶市生活污水處理能力不足，一些地方仍然存在污水溢流問題。
污水處理廠“不堪重負”
重慶主城排水系統由沿長江、嘉陵江兩江四岸設置的A、B、C、D四條截流干管、兩座大型城市污水處理廠和二三級排水管網構成。其中雞冠石污水處理廠負責處理B、C、D三線的污水收集處理，涉及主城6區。
督察通報指出，雞冠石污水處理廠設計日處理能力80萬噸，2023年單日最高處理水量達121.9萬噸，負荷率高達152%。雞冠石污水處理廠、太平門污水提升泵站累計溢流時間約1440小時，共向長江溢流直排污水約900萬噸。
按照服務人口相對應的設計能力計算，雞冠石污水處理廠的處理能力是足夠的，為何還會出現超負荷運行情況？
問題在于管網雨污合流。“暴雨天氣，大量雨水進入污水管網，合流至污水處理廠，進水量遠遠超出處理能力，負荷太高導致溢流。”督察人員解釋道。
記者梳理發現，雞冠石污水處理廠超負荷運行被點名不是第一次了。2021年6月，有媒體就披露過此問題。而后長江警示片披露其四期擴建工程進展嚴重滯后，導致太平門泵站大量生活污水長期溢流直排長江。
“管網不健全，加上前期用地問題導致工程進展確實緩慢。目前正在開工建設，預計2025年投入運行，設計日處理量達40萬噸。”一位污水處理廠的工作人員告訴記者。
此外，通報還指出，沙坪壩區龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段約1.6公里河道排口31處，其中5個在晴天排污。暴雨等極端天氣下的溢流可以理解，晴天排污實屬不該。
新建小區污水收集管網建設管理不到位
在重慶中央公園，鏡湖如一條綠帶鑲嵌其中，但在這背后，卻藏著一條黑臭河，這條河就是鏡湖的入湖支流。
督察人員調查發現，黑臭河的形成主要由于附近小區生活污水直排。
通報指出，渝北區公園大道上府、中交中央公園臻頌等多個新建小區，污水收集管網建設管理不到位，存在錯接滲漏等問題，部分生活污水通過溝渠和箱涵直排鏡湖。
穿過公園茂密的樹林，記者看到，鏡湖入口處已形成約100米的污染帶，河面上漂浮著黑色塊狀物，臭氣熏天、蚊蟲亂飛。
為改善鏡湖水質，渝北區建成投運鏡湖水質凈化站，但這個簡單處理設施的運行也存在諸多問題。
“污泥處置設施無使用痕跡，也未安裝進出水水質在線監測設施，運行記錄隨意填寫。”督察人員告訴記者，“寫的出水清澈，沒有數據支撐，全靠眼睛看。”
隨著中央公園建成，2020年起，附近新建了多個小區。作為新建小區，本應該有非常完善的管網排水系統。但記者了解到，這些小區的地下管網破舊且細，存在錯接滲漏導致雨污混合，直排河流造成污染。
早在2014年，國家就出臺《城鎮排水與污水處理條例》明確規定，城鎮新區的開發和建設，應優先安排排水與污水處理設施建設；統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置等排水與污水處理設施建設和改造。
新建小區還出現上述問題，不禁讓人深思，管網是否按規范設計、施工、監理、驗收？相關部門是否履行了監管職責？
城鎮排水管網排查整治工作推進緩慢
黑臭在水體，根源在岸上，核心是管網。
2023年，重慶污水集中收集率達到65.21%，低于70%的全國平均水平，這意味著很多污水通過各種方式跑冒滴漏。
不管是污水處理廠能力不足，還是生活污水直排河流，都是表象問題。要提升污水收集效能和處理能力，核心依然在于管網的配套建設。
《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021年）》明確提出，各地要全面排查污水管網等設施功能狀況、錯接混接等基本情況；實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程。
2021年相關部門印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，直指“污水管網建設改造滯后”短板，提出到2025年，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上。
重慶市也出臺了諸多政策文件。有關部門印發的《關于進一步深入排查城鎮排水管網有關情況的通知》，要求2019年10月底前完成城市建成區內所有排水管網空間屬性排查和精細化排查工作。后又接連印發《關于持續推進城市排水管網排查工作的通知》《關于加快推動城鎮排水管網精細化排查工作的通知》，推動管網排查整治工作。
截至督察進駐，重慶全市污水管網精細化排查僅完成1.33萬公里，占總長度的45%，對已排查出的嚴重和重大結構缺陷問題整治進度僅36.7%。
“重部署，輕落實。政策出臺也不少，但城鎮排水管網排查整治工作整體推進緩慢。”一位地方官員說。
水環境治理要實現高質量發展，污水管網建設是繞不開的環節。重慶地處長江上游，應進一步強化上游意識，扛牢上游責任和擔當，盡快補齊水環境基礎設施建設短板，促進水環境持續改善，確保一江清水向東流。
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