如何有效處置建筑垃圾？看看北京的這些做法
【谷騰環保網訊】隨著工業化、城市化進程加速，大規模的城市建設和既有建筑拆除不可避免，相伴而生的建筑垃圾日益增多。北京市堅持減量化、資源化、無害化的原則，以治理建筑垃圾亂堆亂放問題為突破口，加強建筑垃圾“產生、運輸、消納、利用”全過程精細化管理，預防和減少建筑垃圾處置違法違規問題的發生。
全面實施建筑垃圾分類處置。北京市按照資源類和處置類對建筑垃圾進行分類利用或處置。把工程渣土和工程泥漿作為資源類建筑垃圾利用，把工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾作為處置類建筑垃圾處置。比如對開槽黃土等工程渣土，先用于土地復墾、土壤改良、綠化造景和礦坑修復等生態建設修復工程，其次用于工程回填、地形堆砌等工程建設需要，暫時不能利用的，產生單位合理選擇地點存放。對裝修垃圾按就近原則，選擇具備裝修垃圾分揀或處置能力的建筑垃圾資源化處置設施處置。產生者委托他人處置裝修垃圾的，要承擔傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置費用。受托單位可根據實際，明碼標價采取“按袋”“按車”或“按重量”等方式收取費用。全面鼓勵裝配式建筑，積極推廣鋼結構裝配式住宅，以及工廠化預制、裝配化施工、信息化管理建造模式，減少建筑垃圾產生。
強化運輸監管。要求從事建筑垃圾運輸的車輛，符合本市有關標準。加裝安全輔助裝置，安裝具備定位和稱重功能的車載監控終端，監控信號接入市建筑垃圾管理與服務平臺，并取得區城市管理部門核發的建筑垃圾運輸車輛準運許可。選擇純電動或燃料電池建筑垃圾運輸車輛參與運輸的施工企業，在綠牌工地評選中予以優先考慮。
優化調整建筑垃圾消納備案及信息登記制度。要求工程施工單位向主管部門報備《建筑垃圾處理方案備案（處置備案）》《建筑垃圾處理方案備案（利用備案）》。工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾的處置情況在處置備案中體現；工程渣土和工程泥漿的利用情況在利用備案中體現。負責建筑垃圾簡易填埋場、臨時貯存點和資源化處置設施的單位或個人，均要向市建筑垃圾管理與服務平臺報送有關信息。場所關閉后，6個月內完成積存建筑垃圾處理，實現場清地凈。
大力推進建筑垃圾資源化綜合利用。除核心區外，每個區要具備不少于2—3處符合有關法規和規劃要求的固定（或臨時）處置設施。建設單位有土方使用需求的，在建筑垃圾治理方案中注明需求信息（包括工程名稱及場所、土方需求量和使用期限等），主動向市建筑垃圾管理與服務平臺報送并向社會公示。區城市管理部門在日常管理時，依據建設單位報送的信息，核對用土需求點真實性。對信息不實或不準確的，城市管理部門有權刪除公示信息；涉嫌違法違規的，依法查處。
強制應用建筑垃圾再生產品。使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程，在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，按照《建筑廢棄物再生產品主要種類及應用工程部位》（京建發〔2019〕148號附件）要求，在指定工程部位應用盡用建筑垃圾再生產品，原則上最低不少于10%。
同時，北京市強化保障措施，進一步推進建筑垃圾資源化利用，預防和減少違法違規處置建筑垃圾問題的發生。市城市管理委牽頭，會同相關主管部門依據《北京市建筑垃圾綜合管理循環利用考核評價辦法（試行）》（京管發〔2019〕54號），對各區建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作推動情況實施考核評價，考核結果定期向市政府報告。
住房城鄉建設、交通、園林綠化、水務等相關行業主管部門現場檢查時，核驗施工單位是否按照處置備案和利用備案有關要求，規范處置（或利用）建筑垃圾，按比例使用再生產品。未落實要求的責令改正，并依法納入北京市建筑市場失信聯合懲戒對象名單。交通行政主管部門推進廢舊路面、瀝青等材料的資源化利用，不斷提高交通基礎設施綠色發展水平。市場監管部門會同相關部門對再生砂石料進行質量抽樣檢測。
鼓勵建設、施工、運輸、環境衛生等相關行業協會制定行業自律規范，與政府有關部門共享信息，接受政府或者城市管理部門委托參與建筑垃圾管理工作，對違反自律規范的會員單位采取相應的自律懲戒措施。鼓勵社會公眾通過12345市民服務熱線對違反建筑垃圾管理的行為進行舉報。
市、區城管執法和街道（鄉鎮）綜合行政執法部門，充分運用視頻監控、車輛軌跡、衛星遙感等監測技術，依據《北京市建筑垃圾處置管理規定》，嚴厲打擊無證運輸、遺撒泄漏、亂倒亂卸、違法處置建筑垃圾或者擅自設置建筑垃圾消納場所等違法違規行為，確保本市建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作有序推進。
作者單位：北京市生態環境保護綜合執法總隊
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