湖北以流域綜合治理推進長江大保護
【谷騰環保網訊】湖北省武漢市備受矚目的網紅地標“凌波門棧橋”于近日正式開放，105公里世界級東湖綠道至此畫圓。凌波門前人聲鼎沸，碧綠的湖水與藍天白云相映成趣，吸引不少市民游客駐足拍照。千里綠道蔓延城中，一頭連著生活，一頭連著生態。佇立回首，水清岸綠、江豚逐浪……一幅幅人水和諧生態畫卷正在荊楚大地上演。
近年來，湖北圍繞加快建成中部地區崛起重要戰略支點的目標定位，推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，美麗湖北建設不斷取得新進展、新成效。
數據顯示，經過持續努力，長江、漢江干流及丹江口庫區水質穩定在優。今年1月—5月，國控斷面水質優良比例為93.2%，同比上升3.7個百分點，無劣Ⅴ類斷面。
以小流域綜合治理試點打開發展新格局
萬里長江，波濤蕩漾。湖北坐擁1062公里的最長長江岸線，肩負著“一江清水東流、一庫凈水北送”的重大政治責任，治水至關重要。2023年初，湖北省出臺第一部以流域綜合治理為基礎統攬經濟社會發展的戰略規劃，立足湖北實際，將全省劃分為長江、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區。在此基礎上，同年5月，湖北又部署開展5個小流域綜合治理試點，以小流域為單元，進一步細化用地分類，明確安全管控底線。
帶水河位于恩施州龍鳳鎮境內，是全省5個小流域綜合治理試點之一。帶水河小流域針對山區生態脆弱問題和特色資源，大力發展“豬—沼—果”生態循環種養、庭院“小經濟”，推進農旅、文旅、硒旅深度融合，緊扣富硒、有機，大力發展茶葉、小水果等特色產業，2023年農民人均收入達到1.63萬元，同比增長8.2%。經過治理，帶水河小流域上游水質穩定在Ⅱ類，中下游水質由Ⅲ—Ⅳ類提升為Ⅲ類。2024年，恩施州帶水河的治理經驗作為打造山區小流域綜合治理的樣板，入選《美麗中國在行動2024》美麗河湖建設實踐典型案例。
因地制宜分類施策成為治理關鍵
深入推進流域綜合治理，沒有唯一的“標準答案”，也沒有完美的“絕對答案”，因時因地制宜、分類分區施策才是治理關鍵。
守牢水源區水環境安全底線一直是湖北省重大政治責任。近年來，丹江口市堅持系統施策、綜合治理、全員參與，為持續增強守水護水能力，丹江口市專門租用衛星全天候實時監測、及時預警。搭建衛星遙感水質監測、環庫岸線監控、防入侵監控等八大“智管系統”，對水庫水質實施“空天地水”多維度、全天候實時智慧監管。自南水北調中線工程通水以來，丹江口水庫水質穩定保持在Ⅱ類標準以上。
黃柏河為長江一級支流，是宜昌重要水源地，流域內有亞洲最大單體磷礦床。宜昌突出“治水先治礦”，推行“礦業整治—綜合治污—綠色發展”治理模式，同時，在黃柏河治理中構建了由河長制、聯席會議制度、綜合執法制度共同組成的黃柏河流域保護工作管理體制，探索出了以“地方立法、綜合執法、生態補償、系統治理、智慧監管”為特色的黃柏河綜合治理經驗。2022年，黃柏河東支流域Ⅱ類水質達標率為98.21%，較2018年上升16.78%。
精準發力打好治水“組合拳”
早謀劃系統部署。2017年1月，湖北在全國率先出臺《關于全面推行河湖長制的實施意見》，針對“千湖之省”省情水情，在全國率先統籌“河長制+湖長制”，實行“河湖長制”；連續6年實施長江大保護十大標志性戰役、十大提質增效行動，國控斷面水質優良比例保持在90%以上，長江干流湖北段水質持續穩定在Ⅱ類。
跨區域執法聯動。今年1月底，湖北省組建了省生態環境流域治理綜合行政執法局，組織協調跨流域跨地域生態環境保護綜合行政執法，進一步加強生態環境流域執法力量。此外，為強化重點流域綜合治理，鄂州市、武漢市、黃石市、咸寧市四市聯合簽訂《梁子湖流域聯防聯控聯治機制框架協議》，攜手呵護“一湖碧水”。
多舉措共治水污染。湖北省深入推進生態保護補償制度改革，積極推動跨省協同，與湖南、江西完成長江流域橫向生態保護補償協議2023年度補償資金結算，推進重慶跨省生態補償機制建設；實施“跨區斷面水質考核獎懲和生態補償機制”，不久前，武漢將610萬元生態補償資金交給上游水質優于目標要求的孝感市，這在武漢市都市圈已不是首次。
當下有為，未來可期。眼下，湖北正加快推進《關于全面推進美麗湖北的實施意見》和《美麗湖北建設規劃綱要（2024—2035）》的出臺，將錨定構建全國流域綜合治理樣板區，加快建設人與自然和諧共生的美麗湖北，奮力繪就人水和諧生態畫卷。
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