“一灣一策”建設美麗海灣——《中國的海洋生態環境保護》
【谷騰環保網訊】我國1.8萬多公里長的大陸海岸線上，海灣星羅棋布，串點成線。這里是各類海洋生物繁衍生息的重要生態空間，也是各類人為開發活動的主要承載體，還是公眾親海戲水的重要生活空間。
海灣是我國近岸最有代表性的地理單元之一，直接反映著近岸海域水生態環境的好壞。因承載近岸人類開發和排污壓力最為集中，在過去很長一段時間，海灣生態環境問題十分突出，成為制約近岸海域生態環境持續改善的關鍵。可以說，抓住了海灣，就是抓住了海洋生態環境保護治理的“牛鼻子”，也就抓住了建設美麗海洋的關鍵所在。
近年來，我國持續推進美麗海灣建設，從“十四五”海洋生態環境保護規劃，到全國沿海11個省（自治區、直轄市）制定省級的建設方案和130個具體海灣的實施計劃，形成了從中央到地方全面推進美麗海灣建設的規劃布局和實施體系。
在陸海統籌、綜合治理的作用下，海灣的環境質量不斷改善。《中國的海洋生態環境保護》白皮書顯示，截至2023年底，283個海灣中，有167個海灣水質優良面積比例超過85%，比2022年的144個增加了23個；102個海灣水質優良面積比例較2022年實現提升。公眾親海空間品質不斷提升，美麗海灣建設日益深入人心，人民群眾臨海親海的獲得感和幸福感逐步提升。
隨著海洋生態文明建設的不斷推進，美麗海灣建設的內涵不斷豐富，標準也在不斷提高。2023年7月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，繼續抓好美麗海灣建設，“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治。2023年底印發的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，對著重抓好美麗海灣建設、開展美麗海灣優秀案例征集活動等提出明確要求。今年6月，生態環境部印發《美麗海灣建設提升行動方案》，推動美麗海灣建設數量與質量雙提升，全面實現擴面、提質、增效。
得益于“一灣一策”綜合治理，我國美麗海灣建設推進順利、效果明顯。下一階段要做深做實美麗海灣建設，也需繼續深化“一灣一策”。
我國近岸海域各海灣本底特征、生態環境狀況、功能保護目標要求等都有很大差別。因此，首先要開展美麗海灣精細化調查，摸清海灣狀況，識別海灣特征，為建設各美其美的海灣奠定基礎。除了近岸海域污染防治、海洋生態修復恢復、岸灘潔凈等共性問題，是每個海灣建設都要做的，在此基礎上，也要結合自身的稟賦因地制宜，形成各自獨特的優勢和特色，避免“百灣一面”。
2022年至今，生態環境部已開展兩批美麗海灣優秀案例征集活動，共遴選出20個美麗海灣優秀案例。這些案例既蘊涵著共通的治理之道，又展現了不同地區海灣的獨特之美。
廣西北海修復沙灘3.3公里，形成了連綿十里的秀美“銀灘”；河北唐山灣利用貝藻礁生態系統重構技術，讓4000畝的海底重現了牡蠣成山、藻草成林、參貝相依、魚蝦相戲的盛景；江蘇鹽城東臺條子泥岸段采取河道清淤、退圍還濕、互花米草治理、鳥類棲息地恢復重建等多種措施，加強濱海灘涂濕地生物生態保護，打造東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的美麗“候鳥天堂”。每一個優秀案例都如同一個榜樣，有許多寶貴的經驗可供借鑒。
水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美麗海灣，不僅是優美海洋生態環境的體現，也是人民群眾心馳神往的優質生態產品。沿海地區要以美麗海灣保護與建設為統領，引領和帶動近岸海域生態環境質量整體改善，以高品質海洋生態環境支撐沿海地區高質量發展，打造具有海洋辨識度的美麗中國建設成果。
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