聯合整治造假行為，維護檢驗檢測市場秩序
【谷騰環保網訊】未實施采樣、憑空編造虛假監測數據，修改實驗室分析數據、使用虛假譜圖，通過使用“作弊器”、替代檢測等方式幫助不合格車輛過檢……雖然相關部門三令五申，但類似的第三方檢測機構造假問題還是在各地頻繁出現，不但擾亂了市場秩序，也影響了環境保護管理和決策。
此類問題并非僅限于生態環境領域，在食品、特種設備、交通、建筑等領域同樣存在。日前，國家市場監管總局、公安部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部五部門聯合印發《檢驗檢測領域綜合治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確各地各部門要在前期已開展整治工作的基礎上，結合職責分工，開展為期5個月的專項整治“回頭看”，全面提升檢驗檢測供給水平和服務成效。
檢測數據是否客觀、真實、準確，事關科學決策、市場公平和政府公信力。對于弄虛作假，生態環境部和各級地方生態環境部門始終堅持零容忍的態度。雖然整治工作取得明顯成效，但存在的問題仍然不容忽視。今年剛結束的第三輪第二批中央生態環保督察中，督察組在多地發現第三方檢測機構造假問題。去年年底，湖南省生態環境廳、湖南省市場監督管理局對湖南省生態環境監測機構開展 “雙隨機、一公開”監督抽查，隨機抽取的30家生態環境監測機構全部不同程度地存在一些問題，其中18家機構存在涉嫌出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法違規問題。類似情況在其他省市也多次出現。
第三方檢測機構弄虛作假的原因復雜，而嚴懲弄虛作假不能只靠某一個部門的努力，需要凝聚合力。此前，生態環境部聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局等四部門聯合部署深入開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治相關工作，通過查處一批重大案件、懲處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例，進一步加大監管力度，切實推動了專項整治工作走深走實。
此次出臺的《行動方案》再次強調，要嚴懲弄虛作假，深化重點領域違法違規整治。這就要求，在之前工作的基礎上，還需要加強部門聯動，推動建立檢驗檢測行業治理協調機制，完善部門間的線索通報、風險交流、聯合執法等工作機制。為破解“九龍治水”的問題，需要明確管理工作邊界，科學界定事權，進一步厘清主體責任和監管責任，明確職責分工。
《行動方案》還明確，發現現場監測設備質量不合格、預置接口以便篡改數據等情況，要對相關監測設備生產廠家進行延伸檢查。這一規定有助于相關部門抓住監管中的“死角”“漏洞”，形成監管閉環。
同時，還要強化誠信體系建設，加強行業自律，自覺抵制惡意低價競爭。一些第三方檢測機構為了拉攏客戶、獲得利潤，使用了五花八門的造假手段，一旦發生違法行為被查處，就換個“馬甲”繼續經營，這已經嚴重損害了檢測市場的公信力。企業逐利無可厚非，但必須有底線，唯有此，才能實現持續發展。
此外，檢驗檢測機構還要完善內部質量控制措施，確保采樣、檢測等程序合規，檢測數據真實準確，儀器設備的檢定校準、維護保養符合要求。還可以探索建立“吹哨人”、內部舉報人等制度，鼓勵同業監督，共同營造公平公正的檢測市場環境。
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