一口氣拿下三個證！大慶環保審批再提速
【谷騰環保網訊】排污許可制作為生態環境治理體系的重要組成部分，是固定污染源監管制度體系的核心制度。加強與其他生態環境管理制度的銜接協同，減少重復申報、提升管理效能，排污許可制圍繞服務高質量發展不斷探索。在黑龍江省大慶市，環評、排污許可和入河排污口審批的“三證合一”的審批模式正大大縮減審批時限。
8月的大慶氣溫依然居高不下，但北控水務集團東風污水處理廠建設工地上工人們的干活勁頭一點沒減。提起辦理環評、排污許可和入河排污口審批，項目總經理郎吉祥贊不絕口：“從6月21日報審材料到7月12日批復，‘三證合一’審批只花了22天，放在以前得花3個月。”
郎吉祥如此在意時間，除去深知“早一天建成投產，就早一天產生收益”，也與東北的天氣情況密不可分。“大慶這邊冬天溫度極低，假使因為審批流程問題延遲到九月才開工，項目在越冬防護和池體保溫上就得追加資金1000多萬。”郎吉祥告訴記者，這是一筆他很難接受的投資。
事實上，東風污水處理廠的上馬對于當地也已是迫在眉睫。“由于設備老化，既有污水處理廠的處理能力已經很難滿足需求。”負責駐企服務的項目的大慶市城市管理綜合執法局總工程師陳偉告訴記者，東風污水處理廠的的建成將為基礎設施水平帶來極大提升。
如何才能確保這樣一個重點項目盡快落地？幸運的是，從今年年初開始，大慶市便推出“環評益企來”專項行動，不斷提速環評審批工作，“三證合一”審批便是惠企政策其中之一。
“環評報告在排污口位置、周邊水承載能力、周邊環境敏感點等論證內容上與入河排污口報告存在契合，而排污許可證的填報則是以環評為主要依據。”大慶市生態環境局環評科負責人張蓓蓓認為，環評、排污許可和入河排污口審批的“三證合一”利于報告統籌編制，也便于同步評審。
于是，在大慶市生態環境局的指導下，東風污水處理廠項目順利提交報送材料。直到現在，郎吉祥仍然記得自己7月12日接到電話通知去領批復時的驚喜。
“盡管自己之前已經了解到有‘多證合一’的政策，但真的沒有想到會這么快。這種審批效率有助于項目加快建設，更加強了我們的投資信心。”郎吉祥感慨道。
當然，簡化審批流程、優化營商環境并不意味著降低審批質量。大慶市生態環境局結合當地實際明確，在企業自愿的前提下，只有生產工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短且按規定應當編制環境影響報告表的農副食品加工業等14類建設項目才能適用“多證合一”。
“目前我們的‘多證合一’還仍在探索中，未來如果有新的行業有類似需求，我們也將認真論證分析，隨時更新適用行業清單，但前提是嚴守生態環境底線。”張蓓蓓說。
數據顯示，截至目前，大慶市通過“環評益企來”專項行動已完成87個市級審批環評項目。“下一步，大慶市生態環境局將持續聚焦省市重點項目環評保障，做到公開透明高效，實現‘大公開’和‘大提速’，強化環評保障，助力服務高質量發展。”張蓓蓓說。
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