甘肅省生態環境廳公布5起機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假典型案例
【谷騰環保網訊】為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強移動源大氣污染治理，嚴厲打擊機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假違法犯罪行為，進一步規范行業秩序，維護公平競爭的市場秩序，甘肅省生態環境廳公布5起機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假典型案例。
案例一：蘭州某機動車輛檢測有限公司偽造機動車排放檢驗結果出具虛假檢驗報告案
【案情簡介】
2023年10月20日，蘭州市生態環境局執法人員對某機動車輛檢測有限公司（以下簡稱“某公司”）檢查時發現，該公司在對部分機動車檢測期間存在為一些黑煙車輛出具合格的機動車《在用車檢驗（測）報告》，“替檢代檢”等違法違規問題。針對以上問題，蘭州市生態環境局于2023年11月1日對該公司涉嫌出具虛假排放檢驗報告違法問題正式立案調查。隨著調查的深入，執法人員發現某公司存在大量為外省非法改裝車進行替檢，幫助改裝車輛通過安全技術檢驗的違法行為。為深挖擴線、徹查違法問題，蘭州市生態環境局向蘭州市公安局刑警支隊提交了《協助調查函》（〔2024〕1號），將案件移交至蘭州市公安局，申請采取刑事手段聯合調查取證。蘭州市公安機關對問題進行初步核查后，于2024年3月1日下達《立案決定書》決定對“2024.3.01提供虛假證明文件案”正式立案偵查。
蘭州市公安局成立刑警、交警等相關警種的專案組，圍繞資金流、信息流，強化技術支撐、開展全量研判，合力攻堅偵辦案件。9月下旬，在涉案嫌疑人再次使用工具車懸掛虛假號牌對外省車輛進行替檢過程中，專案組果斷出擊、實施抓捕，現場抓獲涉案嫌疑人6名，查獲涉案車輛3輛、號牌25副、車架號模具4塊、放大號牌模具5副，“電子打碼機”1套。隨后，某公司法人閆某某、車輛外檢負責人王某，以及江蘇太倉上線“黃牛”李某某等陸續落網。
經查，貨車司機海某某、何某二人為獲取非法利益，與某公司法人閆某某、站長高某某協商，為外省非法改裝的重型低平板半掛車進行替檢，幫助改裝車輛通過安全技術檢驗，并從中獲取非法利益。海某某通過上線“黃牛”江蘇省太倉李某某在網絡平臺發布廣告，招攬全國各地需替檢掛車。涉案“替檢代檢”車輛800輛，涉案金額200余萬元。
【查處情況】
針對某公司出具虛假排放檢驗報告等問題，蘭州市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條之規定，對該公司處罰款人民幣184000元的行政處罰，并移交市場監管部門撤銷檢驗資質。犯罪嫌疑人何某、海某某、高某某等11人以提供虛假證明文件罪被依法采取刑事強制措施，目前案件已進入移送起訴階段，已核實的“替檢代檢”車輛已通報屬地車管所，及時撤銷檢驗結果。
案例二：臨澤縣某汽修廠（M站）為車輛臨時加裝尾氣處理裝置通過機動車排放檢驗案
【案情簡介】
2024年8月15日，張掖市生態環境局執法人員在對黑煙車抓拍系統抓拍到的部分黑煙車輛檢測情況進行跟蹤調查時發現，檢測視頻中車牌號為甘GY7xxx、甘G97xxx等黑煙車輛在檢測時均臨時加裝了尾氣處理裝置并通過了檢驗。經調查，以上黑煙車車主聯系了臨澤縣某汽修廠（機動車維修治理M站），以租賃的方式為其黑煙車臨時安裝了尾氣處理裝置，租賃價格每臺800元，待其車輛通過機動車排放檢驗后，汽修廠再拆除回收臨時安裝的尾氣處理裝置。以上行為屬于典型的通過臨時更換機動車污染控制裝置，以弄虛作假方式通過機動車排放檢驗的情形。
【查處情況】
該汽修廠的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條第三款“禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第三款之規定，結合違法情節和改正情形，張掖市生態環境局對該汽修廠處以15000元罰款，并責令該廠立即停止租賃尾氣處理裝置服務的違法行為。同時，涉事車主正在另案調查。
案例三：舟曲縣某機動車檢測有限責任公司出具虛假機動車排放檢驗報告案
【案情簡介】
2024年7月13日，甘南州生態環境局舟曲分局接到甘肅省生態環境廳交叉執法檢查組交辦的舟曲縣某機動車檢測有限責任公司涉嫌出具虛假檢驗報告的問題線索后，立即組織執法人員對該公司進行了現場調查。通過調閱舟曲縣某機動車檢測有限公司汽柴檢測線移動攝像機視頻監控記錄發現，2024年1月 9日14時19分至14時23分，該公司檢驗人員對甘P45xxx 輕型欄板貨車開展尾氣排放情況檢測，視頻中該車上線檢測過程中車輛尾氣排放口有明顯可見黑煙排放。調閱該公司1月9日出具的《在用車檢驗（測）報告》顯示，甘P45xxx輕型欄板貨車外觀檢驗—車輛是否存在燒機油或者嚴重冒黑煙現象一欄中檢驗結果為“否”，該欄目備注中備注“否決項目”，外觀檢驗結果為“合格”，檢驗員為楊xx；排氣污染物檢測結果為“合格”，檢驗員為孫xx，引車員為談xx。類似問題同樣發生在該公司于2024年6月12日對甘PJ6xxx 輕型欄板貨車開展的尾氣排放檢測過程中。
執法人員現場使用移動執法APP制作了現場檢查（勘察）筆錄和調查詢問筆錄，執法檢查過程全程攝像，重點節點現場拍照取證，鎖定了當事人違法事實，為后期案件定性、法律適用、依法裁量奠定了堅實基礎。
【查處情況】
舟曲縣某機動車檢測有限責任公司的行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格”的規定，2024年7月31日當地生態環境部門決定對舟曲縣某機動車檢測有限責任公司在機動車檢驗過程中出具虛假檢驗報告的違法行為進行行政處罰，處罰款人民幣184000元，沒收違法所得800元。8月8日，舟曲縣某機動車檢測有限責任公司繳納了罰款，并落實了整改要求。
案例四：敦煌市某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案
【案情簡介】
2024年7月11日，酒泉市生態環境局執法人員會同省級交叉執法檢查組對敦煌市某機動車檢測有限公司進行現場檢查時發現，該公司在對部分黃牌柴油車進行檢測時存在不合規問題。為徹底查清問題，執法人員調閱了大量在用車檢驗（測）報告，核查出該公司在對部分應使用工況法進行檢測的車輛檢測時，人為調整為自由加速法進行檢測；在對部分黃牌柴油車進行檢測時，在機油溫度為0度時，仍出具了合格的檢驗報告。該公司未按技術規范開展檢驗檢測并出具了不實報告，涉嫌違法違規。
【查處情況】
該公司的上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與環境保護主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。”的規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定，2024年9月9日，當地生態環境部門向該機動車檢測公司下達了《行政處罰決定書》，對其作出罰款人民幣150000元，沒收違法所得480元的處罰決定。目前，該公司申請延期繳納罰款。
案例五：嘉峪關某機動車檢測技術有限公司弄虛作假案
【案情簡介】
2024年7月10日，嘉峪關市生態環境執法人員對某機動車檢測技術有限公司開展執法檢查，在調取該公司車輛排放檢測視頻和查閱車輛檢驗（測）報告時發現，部分柴油機動車的檢測報告中反映OBD通信成功且未出現異常，但計算機系統中未查閱到相關車輛OBD過程曲線及過程數據，應判定該車輛排放檢驗不合格，但該公司仍出具了合格的《在用車檢驗（測）報告》，并收取檢測費；同樣的問題也出現在該公司對某些汽油機動車檢驗過程中。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款：“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態環境主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與生態環境主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定，嘉峪關市生態環境局經立案調查、案件審查、告知聽證、法制審核、集體討論等程序后，于2024年9月27日向該公司下達《行政處罰決定書》，對該公司處罰款163000元的行政處罰，沒收違法所得1180元。
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