廢舊動力電池回收的武漢經驗
【谷騰環保網訊】高質量發展廢舊動力電池回收產業可以有效降低安全隱患，助力新能源汽車產業健康可持續發展。筆者近日調研發現，湖北省武漢市在廢舊動力電池回收產業中秉承高質量綠色發展理念，推進產業集聚發力，經驗值得借鑒。
強化政策供給和財政激勵
武漢市依據生產者責任延伸制度，要求汽車生產和銷售企業負責建設“換電”和“收電”逆向物流體系，合作建設電池回收、貯存、轉運網點，形成正規化、規模化的回收網絡。通過各項政策激勵，不斷挖掘并助力電池更新需求。通過新能源車輛年檢、使用年限建議、電池強制報廢等政策，使用車輛相關稅費、建議保險費率等工具，幫助社會形成綠色共識，指引綠色消費行為。頒布多項循環經濟激勵政策，加大正向行為反饋與支持力度。以中央節能減排補助資金為主，輔之以地方專項資金，促進央地財政聯動以獎代補推動廢舊動力電池“以舊換新”，讓消費者真正享受到優惠。大力推動建設電池梯次利用體系，在安全可控的前提下，為企業設置再生原材料強制使用比率，擴大再生材料的應用范圍，確保再生產品有長期穩定的銷路，進而為招商引資夯實基礎。
做好宏觀產業規劃引導
武漢市內汽車產業、新能源產業、智聯網產業、物流產業、再生資源處理企業集聚，在科學規劃和政策引導下，聚集可以產生“1+1>2”的協同效應。以《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件（2024年本）》征求意見稿為樣本，武漢市對新能源汽車廢舊動力電池回收和再生利用的企業進行規范，明確了企業選址、溯源管理、節能評估、綠色低碳環保生產等產業標準。指引廢舊動力電池回收、資源化、再制造的物流體系與生產體系緊密融合，形成了回收端逆向物流直達家門、資源化端廢物完全回收直抵加工企業、再制造端再生資源無縫銜接生產線的無泄漏資源鏈、價值鏈。
嚴格開展全方位產業監管
廢舊動力電池易燃易爆易滲漏易污染，不妥善處理將對生態環境和公眾健康帶來危害。對此，武漢市高度重視監管工作，全天候無死角監管廢舊動力電池回收產業。一方面，加強縱向全鏈條監管，從源頭電池設計、建造、使用和維護中采用易回收、可替換的產品設計方案，嚴格執行各項有害物質含量的國家標準，確保電池回收中有害物質清晰標識管理。另一方面，重視橫向聯合監管機制，以高標準嚴要求倒逼產業綠色發展，關停大量“小散亂”作坊式的回收企業，也對大型企業提出更高的污染治理和碳排放管控要求，促進其綠色化、專業化、高端化發展。
開展科技創新，加強社會宣傳
通過“高校服務千家企業”等行動，不斷探索數據和技術賦能回收產業的路徑。一方面，通過技術賦能，鼓勵創新研發自動化、低成本、低碳節能的回收工藝流程。鼓勵高校針對企業需求開展科技創新，對廢舊動力電池高效自動化檢測、破碎、拆解、精準識別、分選與分類、電池環保處理、資源化利用、精準數據分析與決策等技術各個擊破，提取出鋰、鈷、鎳等高價值金屬材料重新利用，全方面提高材料回收利用率，減少資源浪費。另一方面，通過數據賦能不斷提升回收和資源材料循環利用率，搭建“碼連通”等平臺，集合回收、溯源、價值評估、碳足跡、售后服務等功能，以數智、透明、科學管理加速回收循環進程。
武漢市通過廣告、宣傳片、宣傳單及知識講座等方式加強宣傳和教育，為消費者普及廢舊動力電池的相關知識。通過廢舊動力電池“綠”起來等互動活動，讓消費者深入了解廢舊動力電池通過檢測、拆解、分類、生態化處理、資源化利用的全過程。同時，設立綠色能量平臺，消費者可以通過廢舊動力電池“以舊換新”等獲得“綠色能量”，用來兌換環保禮品、優惠券等，從而提高廢舊動力電池“以舊換新”的認知度和接受度，實現從“不了解、不愿換”到“主動換”的轉變。
作者單位：中國地質大學（武漢）公共管理學院
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