為什么機動車排放檢測數據要真實？
【谷騰環保網訊】近日，生態環境部通報了第二批4個機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治典型案例，涉案檢驗機構均因出具虛假檢驗報告涉嫌構成刑事犯罪。
為深入推進機動車排放檢驗領域第三方機構監管工作，持續保持對機動車檢驗機構弄虛作假違法犯罪行為的高壓嚴打態勢，自今年9月起，生態環境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運輸部、市場監督管理總局等部門，在全國聯合部署深入開展了機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治工作。
自專項整治工作開展以來，受到社會各界的廣泛關注。本報記者圍繞社會關切的熱點話題，采訪了生態環境部生態環境執法局相關負責人和專家。
問：機動車檢驗機構為何是移動源管理的“最后一道閘門？
答：《中國移動源環境管理年報（2023年）》顯示，汽車是污染物排放總量的主要貢獻者，其排放的CO、HC、NOx和PM占比超過90%。
當前移動源超標排放對大氣污染貢獻日益凸顯，嚴重影響大氣環境質量改善。尤其是柴油貨車，成為橫跨東西、縱貫南北，穿梭于大街小巷的主力軍，數量眾多。目前，我國柴油貨車保有量達3000多萬輛，其NOx排放量超過汽車排放總量的80%。這不僅對環境造成嚴重影響，對人體健康也產生潛在威脅。
機動車檢驗機構作為移動源管理的“最后一道閘門”，承擔著移動源污染防控的重要職能。按照《大氣污染防治法》有關規定，“在用機動車應當按照國家或者地方的有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可上道路行駛”。因此，從法律角度來講，機動車排放檢驗機構的檢測工作，屬于強制檢測措施，其承擔著及時了解機動車尾氣排放情況、督查車主及時保養車輛、確保車輛能達標上路等職能。
然而，隨著機動車檢驗機構數量的不斷激增和惡性競爭的出現，部分檢驗機構受利益驅動，通過篡改、偽造檢驗數據等弄虛作假方式提高車輛通過率，嚴重影響了機動車檢驗市場的生態環境。
目前，由于部分機動車檢測機構的不規范檢測，已導致一些排放不達標車輛堂而皇之出現在道路上，在很大程度上降低了機動車減排的效果。可以說，機動車檢驗機構的檢驗數據不僅是超標車輛的判定依據，也是推進老舊汽車淘汰報廢、高排放車輛深度治理的重要參考依據。真實有效的檢驗數據不管是對環境管理還是對管理決策都至關重要。
因此，有人形象地將環境檢測譽為環境執法監管的“耳目”，如果檢測數據造假，將導致環境執法監管工作“耳不聰、目不明”。所以，要有效發揮機動車排放檢驗領域第三方機構的職能，就必須要保證其檢測數據真實。
問：機動車排放檢驗領域第三方機構應該怎么做？
答：機動車排放檢驗領域第三方機構應該加強日常管理和運營，主要做好以下幾方面：
第一，遵循相關法律法規。嚴格遵守《大氣污染防治法》《道路交通安全法》等，確保檢驗結果的真實性和準確性。
第二，加強資質認定管理。確保機構及關鍵崗位人員具備《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規定的資質條件。定期進行資質復審，確保資質持續有效。
第三，開展人員管理與培訓。制定詳細的培訓計劃，確保所有檢驗人員具備相應的資格能力和上崗證書，提升員工的專業技能和職業素養。
第四，重視設備管理與維護。選用符合國家標準和行業規范的檢測設備，定期對設備進行性能評估和更新換代，淘汰落后設備，定期對設備進行校準、核查和維護，確保設備處于正常、良好狀態。
從第二批4個機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治典型案例可以看出，一些檢驗機構為牟取利益，與相關方惡意串通，使用高科技作弊手段出具虛假檢驗報告。比如，檢驗機構與軟件公司串通造假，多次出具虛假報告，多家檢驗機構集體作弊，檢驗領域多方形成作弊利益鏈等。最后，均涉嫌構成刑事犯罪，獲得應有的懲罰。
因此，機動車排放檢驗領域第三方機構要積極落實主體責任，提高企業守法意識和自律水平，加強日常檢驗管理，確保檢驗過程規范有效、檢驗結果客觀真實，才是正確之路。
問：怎樣有效遏制機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假行為？
答：要想有效遏制機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假，需要從以下多方面入手。
一是要加強監管。監管部門一方面要開展全面排查整治，確保檢查項目不遺漏，重點環節不缺項，把問題查清、查實、查透。另一方面，要針對發現的問題列出清單、拉條掛賬，逐項推動整改，并確保整改工作落實到位。
二是要重點打擊。當前，要集中精力重點打擊十類弄虛作假的典型違法違規機構。對于涉嫌弄虛作假的，要依法依規嚴肅處理處罰。對于情節嚴重的，要依法取消檢驗檢測資質資格。構成犯罪的，要及時移送公安機關或司法機關處理。
三是要切斷利益鏈條。要重點切斷作弊裝置生產、銷售和使用的利益鏈，切斷虛假維修和作弊檢驗的利益鏈，杜絕檢驗與維修機構沆瀣一氣。
四是要建立長效機制。要充分發揮生態、公安、交通、市場等部門聯動執法的監管合力，進一步提高對第三方機構弄虛作假的監管能力、處罰力度和治理水平，建立和完善監管長效機制，推動機動車檢驗領域健康、有序發展。
五是要提升技術防控水平。充分利用高新技術手段，采用先進防作弊技術及造假線索識別技術等，對機動車檢驗機構整個檢測過程進行實時的監視和檢查，阻斷機動車排放造假源頭，發現問題堅決查處，逐步形成不敢、不能、不想弄虛作假的良好生態環境。
六是要加強宣傳。通過加大機動車檢驗機構弄虛作假環境違法典型案件宣傳力度，充分發揮典型案例的警示震懾作用，保障檢測數據真實可靠，助力打造規范、公正、有序運行的機動車排放檢驗檢測市場。
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