推動四川新能源電池回收利用產業高質量發展
更新時間：2025-02-10 11:20
來源：中國環境APP
作者: 秦超
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【谷騰環保網訊】鋰礦資源開采、鋰電材料和鋰電池生產制造都是四川省優勢產業，同時四川省新能源汽車銷量也已超過40萬輛，但很多正規新能源電池綜合利用企業對新能源電池的鈷、鎳的回收利用率可達到98%以上，鋰的回收利用率達到90%以上，但卻很難收到電池，企業或停工待料開工不足或“無米下鍋”而關門。當前，四川省新能源電池回收利用行業高質量發展面臨著什么阻礙？有哪些堵點？
市場結構分化，廢舊動力電池規模化回收困難
“當前，四川省新能源汽車保有量快速增長，動力電池作為新能源汽車核心部件，未來3—5年四川將面臨大量動力電池退役和報廢。”四川省循環經濟協會副會長湯一凡說，廢舊動力電池回收利用問題尤為重要和緊迫。2024年1—10月份，四川是中國西部新能源汽車消費增速最快的地區，銷量超過40萬輛。
“社會層面新能源報廢車輛，即C端幾乎‘不帶電’。”四川省成都邁越時代能源技術有限公司總經理鐘偉說，我們的廢舊動力電池來源主要是鋰電池生產企業、公交車、出租車等。湯一凡也表示認同，認為社會新能源報廢車輛“不帶電”是普遍現象。
2024年，四川省報廢新能源汽車3700余臺，但是根據報廢機動車回收拆解企業反饋，僅有20%左右帶動力電池，與此同時超過3萬噸的動力電池生產企業產生的廢舊動力電池轉運至省外處置。四川省廢舊動力電池綜合利用企業回收到的廢舊動力電池，來自動力電池生產企業的占20%，新能源汽車生產企業占12%，其他綜合利用企業、回收貿易商、報廢機動車回收拆解企業、公交公司等集團客戶各占8%，其他渠道占35%。
為什么會出現這一情況？
“當前廢舊動力電池回收環節的進入門檻低，且存在諸多不規范行為，同時廢舊動力電池回收價格和產出的再利用產品價格存在倒掛。” 湯一凡道出其中原委。
是否可以加強回收環節，改變回收市場格局？
“目前，網點數量和廢舊動力電池產生量不匹配。” 湯一凡說，四川省內每年產生的廢舊動力電池數量少，而新能源電池回收網點多，多數回收服務網點沒有運行。
工信部備案的全省新能源汽車廢舊動力電池回收服務網點就有491家，但2023年底四川省新能源汽車保有量僅89萬輛，其中2019年到2023年注冊的新能源汽車數量超過95%，按照動力電池8—10年的使用壽命測算，四川省內每年產生的廢舊動力電池數量就更少。
與此同時，規范的回收服務網點需要滿足消防、安全、環保、設施設備等要求，建設成本高，廢舊動力電池回收數量少，企業投入意愿不足；從業人員對廢舊動力電池的評估能力欠缺，普遍缺乏專業的檢測工具，不掌握實時的市場行情，害怕虧損，不敢出價參與回收。
“提升鋰電池全生命周期產業鏈各環節的企業競爭力，是當前促進鋰電產業高質量發展面臨的重要課題。”湯一凡表示。
廢舊動力電池整體綜合利用率低
目前，廢舊動力電池綜合利用主要有梯次利用和再生利用，可實現鋰、鎳、鈷等稀缺金屬資源的最大化循環利用。湯一凡說：“我國的鋰電池回收不論技術、規模還是市場，都已經走在全球前列。”
廢舊動力電池梯次利用是將退役動力電池中剩余容量較高的電池，應用于對電池性能要求不高的領域，如通信基站、儲能基地、低速電動車市場等。這種方式可以延長電池的使用壽命，減少對新電池的需求。
再生利用是通過物理、化學或生物方法將整個動力電池拆解，提煉出可循環再利用的金屬元素，如銅、鈷、鎳等。這些金屬可以通過進一步精煉和提純，用于再生制造或者其他領域，開始新的生命周期循環。
目前，四川省內高校、科研院所、綜合利用企業都在努力推動相關技術創新和產品應用領域創新。湯一凡說：“作為行業協會，我們也積極利用自身優勢，匯聚政、產、學、研、用、金資源，推動新能源電池回收利用的技術創新、產品創新、應用創新。”
比如，推動構建新能源電池回收利用體系規范建設；提升新能源電池回收利用產業標準體系；推進綜合利用企業規范化管理，包括指導綜合利用企業積極申報國家動力電池綜合利用“白名單”企業，搭建回收企業和綜合利用企業的橋梁，引導廢舊動力電池流向省內綜合利用企業等。
“但是當前市場上存在很多違法違規的‘小作坊’，不僅普遍沒有投入相應的安全環保設施，處置能力也很落后。” 湯一凡說，“小作坊”的存在，導致了相當部分的廢舊動力電池在非常規渠道流通，也是當前廢舊動力電池回收價格和產出的再利用產品價格出現倒掛的重要原因。
在生產端，廢舊動力電池回收利用的相關法律法規、標準也不盡完善。“比如，生產者責任延伸制責任制落實不到位，產品設計等沒有實現標準化，這也增加了后端綜合利用的難度。” 湯一凡說，從長遠看，行業相關企業應該主動作為，共同推動動力電池產業的可持續發展。
預計到2027年，四川省退役動力電池迎來第一個小高潮。湯一凡說：“如何推動動力電池回收利用行業規范發展、創新發展、高質量發展，是我們面臨的主要問題。”
政策導向鮮明，積極服務動力電池回收利用高質量發展
2009年我國試點應用新能源汽車，2014年開始大規模推廣。“十三五”以來，隨著早期新能源汽車壽命到期，動力電池開始進入規模化退役階段。2019年，工業和信息化部推出《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》（以下簡稱2019年本）。2024年12月16日，工業和信息化部公布了《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件》（以下簡稱2024年本）。
“相比2019年本，2024年本對處理量、資源回收率、能效水平等提出了更高要求，同時，對已申報的企業進行動態管理，避免‘一勞永逸’。” 湯一凡說。
比如2024年本，將冶煉過程鋰回收率的技術指標由不低于85%提高至不低于90%，新增破碎分離后的電極粉料回收率不低于98%、雜質鋁含量低于1.5%等技術指標，引導企業強化技術創新，提升工藝水平；增補《車用動力電池回收利用 拆解規范》《汽車動力蓄電池編碼規則》等新能源汽車廢舊動力電池拆解、編碼標準，根據《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》更新有關要求，規范新能源汽車綜合利用全流程管理；新增梯次利用電池不得用于電動自行車、再生利用企業應當兼顧處理電動自行車廢鋰離子電池等要求；提出企業應建立產品可追溯、責任可追究的質量保障機制，增加再生利用產品強制性標準要求，進一步提升綜合利用產品質量。此外，明確新建綜合利用企業應按要求進入產業園區，引導企業合理布局，推動產業集聚發展。
“為配合國家建立完善‘退役’動力電池拆解產物環境風險鑒別與危害性評估體系，我們也在積極為國家細化明確再生產品中有毒有害物質標準限制提供試點支撐。”四川省生態環境廳有關負責人表示，同時在政策層面，我們也將不斷強化環境監管。
結合當前國家關于廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制最新要求，四川省生態環境廳積極配合支持經濟和信息化廳制定《四川省廢舊動力電池回收利用管理暫行辦法》；履行污染環境防治統一監管職責，依托生態環境部的廢棄設備及消費品非法拆解處理污染環境投訴舉報專欄，積極征集問題線索；按照國家關于打擊固體廢物（危險廢物）環境違法犯罪專項行動工作部署。
“2024年，四川共抽選13家報廢機動車拆解企業開展監督幫扶，督促指導企業嚴格落實拆解過程中的污染控制要求。” 四川省生態環境廳有關負責人說，同時，針對市場反映的廢舊動力電池存在非常規渠道流通問題，我們嚴格跨省轉移利用備案管理，及時向相關省級生態環境部門通報廢舊動力電池跨省轉出情況。據統計，2024年四川省辦理廢舊動力電池跨省轉出利用備案29批次，備案申請轉出3萬余噸。
“下一步，我們將進一步科學引導產業布局，積極支持新能源汽車動力電池回收利用區域中心建設，同時壓實企業主體責任，并以‘零容忍’態度嚴懲動力電池領域環境相關違法行為。” 四川省生態環境廳有關負責人說。
加強對外交流合作，提高本土電池材料回收利用水平
和國外相比，國內的環保意識和可持續發展水平還相對不足。“比如歐盟的電池法規中，涵蓋產品碳足跡的標識、強制性回收材料含量以及產品數字護照或供應鏈擴展盡職調查等要求。”湯一凡說，從這一方面看，行業相關企業還有很大作為空間。
早在2023年7月28日，歐盟推出《歐盟新電池法規(EU)2023/1542》，就明確提出碳足跡要求，即在法規生效18個月內隨附的技術文檔中應包含碳足跡聲明、36個月內標注產品的碳足跡性能等級等，同時針對電池中活性物質中含回收鈷鉛鋰鎳含量、再生材料使用、電化學性能和耐久性、可拆卸性和可替換性、供應鏈盡職調查和歐盟授權代表等也作了明確規定。2024 年 8 月 18 日，歐盟電池法規已正式實施。
相比LG、三星或SK等日韓電池供應商傾向于向美國擴張不同，中國供應商往往傾向于在歐洲拓展電池業務。例如，寧德時代除了在德國圖林根州設有工廠外，還在匈牙利建廠，并將與沃爾沃在中國合作回收電動汽車電池，促進電池材料的回收利用等。
1月8日， 四川省循環經濟協會新能源電池回收利用專業委員會成立大會暨四川省動力電池回收利用高質量發展座談會在成都市召開。
“四川省循環經濟協會一貫重視對外交流合作，為解決當前回收利用新能源電池的各類問題，提供一個政策研究、標準制定、技術交流、合作發展的平臺。”四川省循環經濟協會會長鐘勤建說。協會舉辦過“中國—德國能效技術論壇”“中國-意大利循環經濟技術論壇”，和劍橋大學國際制造中心動力電池循環利用團隊長期保持交流。
“新能源電池回收利用專委會，將繼續發揮‘橋梁、智庫、平臺’作用，與國外同行和國外市場合作交流，推動四川省新能源電池回收利用行業高質量發展。”鐘勤建說。
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