銅川如何抓好大氣污染防治工作？
【谷騰環保網訊】陜西省銅川市堅持實施“生態強基”戰略，深入開展大氣污染治理專項行動，近年來大氣環境質量穩步提升，人民群眾的幸福感不斷增強。但也要看到，銅川的大氣污染治理成效還不穩固，“五源共治”精準度還需提升，科學精準治污能力還有欠缺。
綜合分析來看，之所以出現這些問題，既有客觀因素，也有主觀原因。銅川地處北方內陸山地，春秋季沙塵暴、浮塵和揚沙天氣相對較多；夏季光照時間長，大氣濕度低，易形成臭氧污染。銅川市產業結構偏重、交通運輸結構偏公路、能源結構偏煤，這在未來一段時間內仍將持續影響空氣質量改善。個別單位部門對生態環保工作重視程度不夠，一定程度存在被動應付、運動式抓環保工作的現象，導致一些防治措施還未嚴格落實到位。在氣象條件、污染源排放及大氣污染物傳輸的作用下，銅川與其他相鄰城市易形成跨區域污染，但目前各地在聯防聯控和協同治理方面的工作有待進一步加強。
為持續改善環境空氣質量，銅川下一步將著力抓好以下幾方面工作。
一是建立健全體制機制。抓緊編制“十五五”大氣污染防治專項規劃，優化大氣污染治理工作體系、指揮調度機制，進一步細化完善市委統攬、人大監督、政府主導、政協支持、紀檢監察助力、區縣和部門合力推進的生態環境保護工作機制，用實用好市—區縣—鎮辦—村組（社區）—企業五級網格動態監管工作機制，持續夯實“黨政同責、一崗雙責”責任、企業主體責任和廣大群眾的社會責任。
二是優化調整產業結構。完善重點行業企業績效分級指標體系，規范企業績效分級管理流程，大力開展重點行業企業“創A、增B、減C、清D”活動。2025年底前，完成7家水泥熟料企業和4家水泥粉磨站超低排放改造。引導不符合城市總體規劃、產業發展規劃和環境保護要求的高污染企業有序退出，加快淘汰不符合環保要求的企業。
三是扎實抓好污染防治。加強移動源污染治理。加大新能源車輛推廣應用力度，到2025年，新增或更新公共領域新能源汽車比例不低于80%，全市煤炭、水泥等行業及年大宗貨物運輸量在100萬噸以上的企業清潔運輸比例提高到80%。強化揚塵源管控。嚴格執行建筑工地揚塵管控“六個100%”標準，不斷提高施工工地揚塵在線監測、視頻監控安裝聯網比例。健全秸稈收儲運服務體系，防止秸稈焚燒污染。嚴格監管散煤生產、加工、儲運、銷售、使用等環節，鞏固散煤治理成效。強化VOCs源頭防治。深入開展揮發性有機物無組織排放整治、簡易低效揮發性有機物設施清理整治等專項行動，重點抓好VOCs物料存儲、轉移運輸等無組織排放深度治理。引導汽修、涂裝等行業企業噴漆環節向“綠島”集中，進行綜合整治。
四是提升生態環境治理能力。生態環境系統要大力開展“大學習、大練兵、大比武、大提升”活動，提高科學防治、精準防治的能力和水平。積極開展專業技術知識培訓，提升從業人員履職水平。依托視頻監控、在線監測等設施設備，構建天空地一體化大氣環境監管平臺，不斷提高大氣污染防治的精準度。加快優化“十五五”大氣監測網絡布局，組建監測質控專業隊伍，加大監測站點運維保障檢查力度。
五是縱深推進執法督導考核。建立大氣污染防治督查執法機制，嚴肅查處無證排污、路旁偷排等行為，重點打擊監測數據弄虛作假等違法犯罪行為，定期通報大氣污染典型違法案例。用實用好“一企一策”“一對一”等幫扶機制，建立“紅黑榜”，對納入紅榜企業，實行首違不罰；反之，對納入黑榜名單的企業，要從重從嚴處罰。同時，要將大氣污染治理工作任務完成情況納入全市高質量發展綜合績效評價體系進行考核問責。
六是加強日常宣傳教育。讓行業企業充分了解生態環境保護相關法規和污染防治知識，增強治污的主動性。引導廣大群眾樹立綠色低碳生活理念，轉變生活方式和消費模式，營造共治共享的濃厚氛圍。
作者系陜西省銅川市生態環境局黨組書記、局長
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