對局地重污染切不可掉以輕心
【谷騰環保網訊】經過十年攻堅，北京市的PM2.5年均濃度從80.6微克/立方米降至30.5微克/立方米，“北京藍”漸成常態。這兩年，京津冀及周邊地區已經很少出現重污染持續數日的情況，重污染天氣多為零星出現，且短時就能得到改善。去年，北京全年僅有一個重污染天。但在今年全國兩會期間，北京又出現了重污染天。北京大氣污染治理的成果有目共睹，目前單純因本地產生的排放量，很難造成重污染的后果。而且，在北京出現重污染天的同時，空氣質量一直優良的河北省張家口市也出現了霧霾。對此，筆者聽到了多種說法。
有人認為，京張兩地此次污染是外地傳輸所致，理由是周邊地區重污染天氣發生的時間更早；有人認為，此次重污染是由于氣象條件極端不利，外部傳輸加“自產”；有人認為，現階段盡管全國大氣環境質量整體大幅向好，但治理成效仍然不夠穩固，還有些城市歷史欠賬較多，在遇到惡劣氣象條件時，不僅自身會出現重污染，而且會殃及周邊；也有人認為，在易形成重污染的秋冬季，各地精準防控工作比較到位，但往往容易忽視冬春之交的防控，特別是京津冀及周邊地區，近兩年已有多個城市在這一時間段出現重度污染的情況。
筆者曾參與大氣污染治理前十年的攻堅行動，近年也走訪過多個曾出現過局地重污染天氣的城市。筆者認為，一些城市在經過多年治理、大氣環境質量顯著改善的情況下，還會出現重污染天氣，除了上述原因之外，還有兩個因素不可忽視。一是在冬春之交階段，有的城市氣象條件復雜多變、易形成重污染，但當地對防控規律認知還不夠到位、防控手段還不夠靈活多樣；二是歷史欠賬較多城市防控重污染天氣的措施仍需完善，目前往往是在打被動仗。
今年是“十四五”的收官之年，也是大氣污染治理持續發力、實現基本消除重污染天氣目標的交賬之年。要確保這一目標如期實現，每一個小區域、每一個城市的局地貢獻和表現都非常重要。只有每一個局地、每一座城市都高質量完成目標任務，全國的治理成效才能更顯著。要確保每一個地方都盡最大努力消除重污染天氣，筆者提出三點建議。
一要把好方向盤。回顧近年局地出現重污染天氣的情況，一些城市有這樣的教訓：原本以為這輪污染過程的時間短，就沒當回事兒、沒啟動應急預案；以為冬季過去了，春天翻不起大浪，管控措施就放松了；以為大氣治理得差不多了，即使有外來污染傳輸，也不會形成重污染，結果忽視了本地防控。事實證明，松口氣、麻痹大意、掉以輕心，落實重污染防控措施含含糊糊，后果往往是嚴重的，甚至會讓一些地方追悔莫及。基于此，必須堅定治污決心，把好持續用力的方向盤，任何城市、任何時候都不能掉以輕心。
二要注重再復盤。冬春之交，氣象條件變化較多。過去一些城市在應對重污染天氣時，重抓應急減排，卻對這個情況研究不夠深入。既然近年來有多個城市在此時出現了局地重污染的情況，相關地方就應該組織專家和一線實戰組織者、參與者，認真復盤往年大氣污染防控情況，針對不利氣象條件、污染排放、重點時段管控舉措、污染結果等情況，進行分析研究，得出結論后再到現實中去印證，以便使精準防控措施更好地落地落實。
三要管好污染盤。實際工作中，經常會出現這樣的情況：局地出現重污染天氣后，各部門忙于應急管控，但對本地的污染存量了解不清。有的城市雖然大氣污染治理成效較好，但對周邊城市的污染源及其變化情況了解不夠精準，從而不能有效應對。深刻的教訓警示各地，一定要時時跟進治污進度，精準掌握本地和周邊城市的污染存量情況。只有這樣，才能把防控重污染天氣的工作做得更好。
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