上海鐵路運輸法院發布環資專業化審判五周年白皮書
【谷騰環保網訊】上海鐵路運輸法院（以下簡稱“上鐵法院”）近日召開生態環境資源專業化審判五周年新聞發布會，發布《生態環境資源專業化審判白皮書（2020-2024年）》及《生態環境資源案件審理指引》，全面展示2020年1月—2024年12月環資審判工作成效。
案件審理呈現“刑事壓減、民事增長”特征
自2020年1月1日起，上鐵法院集中管轄上海13個區的環資刑事、民事、行政案件及涉海警刑事案件。五年來，共受理各類環資案件830件，其中刑事案件635件、民事案件62件、行政案件133件、公益訴訟案件134件。
數據顯示，案件數量總體呈下降趨勢，其中刑事案件收案明顯減少。“《長江保護法》實施后，涉長江犯罪打擊力度加大，環境司法保護效能逐步顯現。”上鐵法院黨組成員、副院長肖偉琦介紹，刑事案件中95%為非法捕撈水產品、非法采礦、危害珍貴瀕危野生動物等資源類犯罪，污染環境案件僅占5%，1270名被告人（單位）被依法判處刑罰，長江十年禁漁司法保障成效顯著。
民事案件自2023年起增長迅速，主要源于《生態環境損害賠償管理規定》實施后，生態環境損害賠償協議司法確認案件數量上升。“5年來，在受理的62件民事案件中，生態損害賠償協議司法確認案件共34件，賠償義務人共計繳納損害賠償金200余萬元，并開展增殖放流、補種樹木等修復工作，‘恢復性司法’理念落地見效。”肖偉琦表示。
此外，在行政審批方面，上鐵法院準確把握生態環境保護與企業經營發展的平衡，推進行政爭議實質性化解，案件協調化解率達54.2%，6件案件被判決撤銷或確認違法，監督與支持并重的審判理念貫穿始終。公益訴訟方面，129件刑事附帶民事公益訴訟判決賠償生態修復資金2400余萬元，5件行政公益訴訟有力支持檢察機關履行法律監督職責，公共利益保護力度持續加強。
四大舉措深化專業化審判
上鐵法院通過“打造專業化隊伍、建設特色化基地、充實環資專家智庫、推動數字化審判”四大舉措，構建環資審判新格局。
肖偉琦介紹，上鐵法院組建“刑事+民事+行政”復合審判團隊，2022年該團隊獲評最高人民法院“環境資源審判工作先進集體”，2024年1名法官獲“成績突出個人”表彰。統籌推進各區“生態＋”“＋生態”司法保護基地建設。在寶山區、虹口區、普陀區、徐匯區分別成立生態環境法治教育基地、“雙碳”目標生態司法實踐基地、生態環境損害賠償修復基地、法治化營商環境生態司法創新基地和環資案件巡回審判點。
建立由生態學者和鑒定專家組成的咨詢庫，選任4名專家陪審員、聘請5名生態技術調查官，為環資審判提供專業支撐。研發環資司法數據分析系統，推廣“涉水生野生動物案件適法統一”等數字化場景應用，1名法官獲上海數字法院建設先進個人表彰。
深化協同治理，不斷提升環資審判影響力
5年間，上鐵法院積極融入現代環境治理體系，與生態環境部門簽訂合作備忘錄，建立信息共享、案件聯動機制。在長三角司法協作中，與江浙滬皖15家法院簽署《環境資源司法保護協作備忘錄》，推動跨區域案件協同辦理。還與4所高校法學院簽訂協議，在復旦大學公開開庭審理典型案件，組織模擬法庭培訓，培育法治人才。主動接受監督，邀請代表委員旁聽重大案件庭審，獲上海市人大代表專門致信肯定。
肖偉琦在發布會上表示，五年來，上鐵法院20余件案件入選最高法、上海高院典型案例，其中1件濕地保護案件入選最高法典型案例，1件污染環境案入選五部門聯合發布的典型案例。調研成果豐碩，形成9項課題成果，2篇論文獲全國法院學術討論會優秀獎，3篇裁判文書獲評全國環資優秀裁判文書。
此外，上鐵法院注重開展普法宣傳，通過世界環境日專題宣傳、庭審直播、企業普法等活動，累計開展法治宣傳20余場，其中長江禁漁期非法捕撈案庭審通過央視等平臺直播，觀看量超百萬，形成“審理一案、教育一片”的社會效應。
“未來，我們將以數字化改革為引擎，深化長三角司法協作，為美麗上海建設提供更有力的司法保障。”肖偉琦表示，上鐵法院將繼續發揮環資審判職能，推動生態環境治理體系和治理能力現代化。
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