中國餐廚垃圾的突圍之路
記者從中山大學舉行的項目投資會上獲悉，東莞市正在醞釀出臺有關政策，對全市的餐廚垃圾進行統一回收，打擊私煉“地溝油”等利用餐廚垃圾牟利的非法行為。東莞市的做法不失為根治非法煉油活動的捷徑。但是，我們所考慮的餐廚垃圾處理不能只停留于此，而應該繼續把處理環節前移，進一步鞏固處理效果，從而實現餐廚垃圾的無害化、資源化利用，只有這樣才能使中國餐廚垃圾處理困境得以破解，由餐廚垃圾所造成的社會問題才能迎刃而解。
中國餐廚垃圾處理現狀不容樂觀
提到中國目前的餐廚垃圾處理處置現狀，很多人都表示擔憂。中國目前有350多萬家大小餐館，加上居民日常生活中產生的剩菜、剩飯，數量相當驚人。2004年出臺的《北京市生活垃圾治理白皮書》稱：北京日產餐廚垃圾約1050噸。2008年，北京日產餐廚垃圾將達到1200噸左右。
那么，如何“消化”這些數量巨大的餐廚垃圾？
在餐廚垃圾收集渠道還處于不完善階段的情況下，我國餐廚垃圾處理現狀很不樂觀，“消化”途徑也極不規范。居民生活過程中產生的餐廚垃圾大多數摻進生活垃圾，隨生活垃圾一起用來焚燒發電，或者被填埋。中國特有的飲食文化，決定了加摻餐廚垃圾的生活垃圾在焚燒過程中將出現很多問題。在廣州豐興垃圾焚燒發電廠我們了解到，摻雜了餐廚垃圾的生活垃圾含水量過高（水分占到垃圾總重量的80－90％），不僅給垃圾的收集和運輸帶來了難題，也導致垃圾焚燒過程中熱值不高，不僅發電效率降低，其所需摻加的助燃燃料也要增加。一些在歐美國家應用非常成熟的技術，到了中國變得很難實施。填埋的方式則面臨前期投資高昂等難題。
餐廚垃圾的另一來源是大大小小的餐館，餐館將餐廚垃圾統一收集后，有專人上門回收，這些個體收集者把餐廚垃圾運到城郊養殖場作飼料。且不說這些餐廚垃圾在運輸過程中可能產生的二次污染問題，僅作為家畜家禽養殖飼料而言，就易對人體健康構成極大威脅。
不難想象，來自各個大小酒店的泔水，不僅組成復雜，而且在收集運輸過程中基本上已經開始發酵，甚至發霉。由于沒有專業分揀，餐館提供的泔水中還混雜有各種雜物，易對家畜的消化系統構成損害。用這種飼料喂養的家畜最終又被我們所食用，其中的危害不言自明。
泔水的第三個流向更具危害性，一些不法商販從收集的泔水中提煉“潲水油”，這些油品中含有大量對人體有害、甚至是致癌的物質。“潲水油”則通過非法渠道銷售給各個小的餐飲店，最終嚴重損害了公眾利益。
泔水中殘留的重金屬和有機化合物等有害物質會蓄積在家畜體內組織中，如果人體長期攝入這種帶有有害物質的豬肉或其他畜禽肉制品，將會導致肝臟、腎臟等系統免疫功能下降。更令人憂慮的是，多數人至今還沒有認識到利用泔水飼養家畜的危害性，為了提高公眾對餐廚垃圾危害性的認識，一些有識之士和環保團體做了積極的努力。隨著公眾環保意識和健康意識的增強，在社會的呼吁下，地方政府已經為改變這種狀況進行了積極的嘗試。
2004年1月，《上海市餐廚垃圾管理辦法》明確規定：禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油食用或者銷售；禁止擅自從事餐廚垃圾收運、處置；禁止將廚余垃圾作為畜禽飼料；禁止將餐廚垃圾提供給指定外的單位個人收運或者處置；禁止將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運；禁止將餐廚垃圾裸露存放，開啟了國內餐廚垃圾規范管理的新局面，此后，各地紛紛出臺有關管理措施，希望進一步加大對餐廚垃圾的管理力度。
餐廚垃圾處理處置三大技術本身仍有“短板”
餐廚垃圾處理處置技術在國外主要有“消滅型”和“堆肥型”， 這兩種類型都是依靠微生物菌種在高溫狀態下的發酵作用進行生化處理。“消滅型”技術將大部分餐廚垃圾變成了二氧化碳和水汽揮發掉，“堆肥型”技術則將大部分餐廚垃圾變成了有機肥料和飼料進行資源化利用。
結合我國的實際，目前比較成熟的處理處置技術有：填埋、焚燒、生物減量化三個方向。目前，北京、上海、廣州、杭州、福州、蘭州等地都建立了自己的餐廚垃圾處理項目，使用的技術也以三大主流技術為主，從處理成本來看，每噸所需費用也不盡相同，但是離資源化利用還有一段不小的差距。這種差距主要在于餐廚垃圾回收網絡還沒有真正建立，餐廚垃圾處理還沒有形成規模效應，另一方面，各地相繼建立的餐廚垃圾處理廠在技術和運營等方面還處于調整期。
作為既經濟又成熟的辦法，衛生填埋之所以沒有得到大面積推廣的主要原因是投資問題。這種處理辦法代價高，需要的前期投入巨大。
生物制肥和發電是垃圾較為理想的出路，但都面臨著投資巨大等難題。如垃圾堆肥是將垃圾粉碎后發酵，由于其肥力不高，在市場上往往不受農民青睞。垃圾發電在焚燒過程中會產生致癌物二噁英，如何控制有害氣體向來是個難題。
源頭分類和健全配套法規已成破題的關鍵
業內人士普遍認為，源頭分類是實現餐廚垃圾資源化、減量化和無害化的首要前提。簡單來說就是，從源頭上控制餐廚垃圾快速增長的勢頭，一方面餐廚垃圾分類回收能有效減少垃圾總量，另一方面要控制餐廚垃圾對城市產生的危害。
大量的餐廚垃圾被沒有資質、沒有技術、沒有能力收集、運輸、處理的個人收走，根本無法進入正規垃圾處理場進行處理。該難題存在的原因是，有關餐廚垃圾收集、運輸、處理、收費等方面一系列配套法律、法規的欠缺，再加上執法監督力度不強，給不法人員提供了可乘之機。
這需要在政府主導下，進一步健全配套法律法規，從市場準入、運行、監管等方面加大管理力度，規范餐廚垃圾處理行為，并繼續加大處理設施建設力度，才有助于該問題的合理解決。據了解已經建立餐廚垃圾處理廠的地市，對相關法規的建設比較重視，但大多數地市在餐廚垃圾處理問題上還存在較大差距。
有業內人士建議：應該通過強制的定點收集、定點處理方法，從根本上改變當前的餐廚垃圾收集存在的無序狀態。通過對餐廚垃圾資源化利用，提高餐飲業對餐廚垃圾分類和集中收集的熱情。也有專業人士認為，可以利用餐廚垃圾提煉生物柴油，此舉不僅可以做到廢物利用，而且也可在一定程度上緩解能源危機。
中山一家生物柴油生產企業的負責人告訴記者，如果不能通過定點回收的方式來收集餐廚垃圾，生物柴油企業原料供應將很難保障，而原料供應的短缺極大地限制了該產業的發展。依靠一兩家企業來建立餐廚垃圾回收網絡，顯然是不現實的，還需政府在強制前提下，通過集中收集的方式來解決餐廚垃圾問題，這種方式可以實現處理處置的規模效應。
業界對餐廚垃圾回收和處置的意見，也預示了該行業發展的主要方向，目前，國內對該問題重視程度不斷提高，也為該產業的加速發展提供了新的契機。據悉，明年北京還將新建4座餐廚垃圾處理廠，其他地市也正在醞釀籌建新的餐廚垃圾處理廠，這對業內人士而言是利好消息，對于民眾而言也是利好消息。
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