廣西：南丹治污有起色 但仍有26座尾礦庫存極大安全隱患
提起“中國有色金屬之鄉”、“中國錫都”的稱號，南丹人心中滋味復雜：一方面，礦產資源開發給當地帶來了巨額財富，雄踞全國第一的錫鋅產量讓人頗感自豪；另一方面，由于長期以來的粗放式開發，礦區植被遭破壞，刁江河水重金屬含量嚴重超標也成了沉疴之痛。
從上世紀80年代起，當地政府和有關部門曾多次開展專項環境整治，但由于資金缺乏等原因，幾十年的治污史和污染史相伴相隨。
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今年，刁江流域（南丹段）重金屬污染綜合治理與修復工程獲專項預算資金1億多元，河池市和南丹縣在刁江系統治理工程上的投入也將超過6億元。前所未有的巨資投入能否換來一劑良方？11月1日至3日，記者跟隨自治區環保專項行動聯合督察組前往南丹縣進行采訪。
巨資投入，治污現狀有起色
南丹涉及有色金屬采、選、冶的企業有87家，大部分集中在離縣城幾十公里外的有色金屬新材料園區，這里是群山之間的狹長谷地。1日下午，督察組來到園區時，大部分企業都在開機生產，空氣中彌漫著隱約的臭雞蛋味，但前幾年廢水橫流的場面已經鮮見蹤影。
覃師傅是園區內金山公司污水處理站的一名投藥工。他告訴記者，今年他們公司新修了污水處理站，以前廢水都是直接排到山溝里，現在廢水要經過處理，還要回流作冷卻水用。
記者看到，污水處理站的設施比較簡陋，廢水池狹小，處理流程也只是簡單的沉淀加藥。督察組一名工作人員說，這樣的“土方法”只能降低重金屬離子濃度，但廢水總量并未減少。要是廠區一下雨，廢水肯定不能完全回流，外排廢水的情況就不可避免。
園區內的津泰公司今年也新修了污水處理站。督察組來到時，該公司正在正常生產，污水處理站卻并未運轉。對此，公司負責人解釋說，企業用水較少，少量的廢水在前段已經回收利用了。但令人不解的是，在廠區的另一角，督察人員還是發現了廢水外泄的情況。
在督察組所到的近十家企業中，記者或多或少都看到一些新上馬的環保設備。今年以來，除停產關閉的企業外，該縣所有涉及有色金屬采、選、冶的企業都上報了“一廠一策”整治方案，政府企業都投入巨資治污，這個力度是前所未有的。目前，該縣重金屬污染取得了階段性成果。
設備有了，就怕管理跟不上
記者了解到，南丹縣幾乎所有的有色金屬企業都是小規模的民營企業，從督察組檢查的情況來看，這些企業能否讓新添置的環保設備有效運行令人擔憂。采訪中，有兩個場景給記者留下了深刻印象。
在一家企業的雨水收集池，由于池壁破損，督察組來到時，大量本該回收的雨水正在外流。企業負責人見狀馬上批評手下的員工，并告知督察組成員，前幾天他們就發現了這個狀況，但布置整改后，一直沒有執行。隨后，督察組要求該企業馬上對問題進行整改，但得到的答復是“現在事情比較多，過幾天一定處理”。
在另一家規模稍大的企業，新上馬的環保設備有初級雨水收集、清污分流、處理站等多個項目，當問及這些設備的建設有沒有進行事先規劃時，企業負責人找來了一名據說是學環保專業的員工，稱規劃事情由他全權負責處理。但在記者私下與他的交談中，該員工坦言這些項目都是見縫插針，事先并沒有作科學規劃。
在南丹的其他一些企業，同樣的狀況也相當普遍。一名督察組成員多次向記者表達了他對小企業管理水平的擔憂。他說，南丹的礦產投資者大多受自身局限，專業知識和環保意識都比較欠缺，加上企業規范化管理還處于較低水平。雖然在政府的大力推進下，企業在環保硬件設備上投入了不少，但真正要發揮環保效果，企業管理水平還亟待提高。
新債少了，歷史欠賬怎么還
和減少新污染比起來，南丹更難償還的是重金屬污染這本“舊賬”。據南丹縣政府統計，在長期的礦產開發中，該縣共留下尾礦庫26座，其中無證的就有18座。一些長期廢棄、無人看管的尾礦庫更是存在極大的安全隱患。
今年上半年，南丹縣拉么鋅礦的一個尾礦庫就成了一顆引爆的“定時炸彈”，由于庫壩出現問題，尾礦廢水滲漏超標排放，周邊的農田和河水都受到嚴重污染。據了解，這個尾礦庫還是一個有專人監管、正在使用的尾礦庫。督察組所到的一些廢棄的尾礦庫，情況就更不容樂觀了。在該縣車河鎮的一個廢棄的尾礦庫，大量的尾礦被堆積在山間，庫壩僅用石頭簡單堆砌而成。由于常年無人看管，尾礦庫已經雜草叢生。
一名環保專家告訴記者，對于尾礦的處理，大多數企業采用的方法都是建庫堆放。滿了之后，換一個地方再堆，如此反復。這些尾礦庫一旦發生崩塌或者滲透，有害物質滲入河流或者地下水，后果不堪設想。
相關人士透露，一些尾礦庫長期得不到有效處理主要有兩個原因：一是尾礦庫的權屬不明確，以前開礦的私人老板留下的尾礦，后來者并不愿為此埋單；二是部分尾礦中還含有可以提煉的成分，在當地冶煉水平還沒有達到一定程度前，這些尾礦的所有者都想把尾礦暫時留著，日后再用，不打算做深度處理。
據了解，針對尾礦處理的歷史遺留問題，今年南丹縣和河池市已經出臺了多個規范性文件，刁江綜合整治也已初步納入了自治區“十二五”規劃，但問題能否真正得到解決，還有待時間檢驗。
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