平息LPG爭議，香港經驗可借鑒
對于廣州LPG的爭議，凸顯政府部門做事彈性不足。從香港經驗來看，雖然也曾經推廣過石油氣的使用，但是也并沒有排除其他治污措施。
根據專家的解釋，LPG項目對降低二氧化硫和粉塵有一定的貢獻。但是，現在廣州區域內最主要的污染物已是“氮氧化物”和“碳氫化合物”。因此，當年對環保作出貢獻的LPG反而成為污染的元兇之一。
華南理工大學教授沙振權的觀點是，LPG把廣州的黑煙消除了，但是其他的毒氣增多，因此，LPG當廢棄。而廣州有關政府部門的觀點是LPG的存在有其合理性。LPG是國家車用清潔能源之一，而且廣州引入LPG還獲得國內權威專家的認同。
從技術上說，液化石油氣確定對臭氧層的破壞要小一些，因此，在世界各國均有使用。但是，液化石油氣從來也不是一個完美的產物，它所產生的其他污染物同樣可能對環境構成危害。筆者的觀點是，這些當年的可行性論證并不能適用于現在。政府的政策貴在靈活調整。
與廣州一樣，香港也面臨著污染的問題。香港曾在2000年通過一項計劃，也就是通過各種鼓勵措施，基于車主的自愿將柴油出租車轉為石油氣。
政府所做的工作有以下方面：一是免費供地。香港的地價非常之貴，因此，如果政府可以免去地價，油站的經營成本就可能大大降低。因此，香港政府就通過以地換“便宜油”的方式來推行石油氣的使用。車主在這種專用油氣站加油非常合算，大大提高了轉換的可能性。
二是政府提供直接津貼。2000年香港政府專門撥出7億元的資金用于津貼，車主換購環保車有可能獲得政府2萬元的一次性補助。之后，香港政府還多次撥款用于發放補助。而且香港政府還通過免稅的方式來吸引車主加入到石油氣的行列。這些計劃絕大多數的受益者是公共交通的司機。香港環境保護署認為，從2000年引入石油氣后，業界在燃料開支上一直得到大大緩解。與廣州一樣，二氧化硫的空氣含量大大降低。
同時，香港政府在2007年和2008年又引入了一些新措施。2007年，香港政府再次提供補助，鼓勵車主將歐盟前期及歐盟Ｉ期柴油商用車輛，轉換為符合歐盟四期排放標準的新車。截止期原來是2008年9月30日，但為了讓車主可以更加從容，補助計劃延至2010年3月31日。政府為此撥出32億元資金。
2008年的措施是購買歐盟五期廢氣排放標準汽車的車主將獲得稅收方面的減免。而根據專家的測算，與歐盟四期同類車輛進行比較，歐盟五期重型柴油車輛排放的氮氧化物少40%左右，而歐盟五期汽油或石油氣車輛排放的氮氧化物比四期少30%左右。
因此，香港在推行環保政策方面有四方面的經驗：
一是自愿性質。雖然政府也制定一些指引性標準，政府充分保障車主的選擇權，不會一刀切地要求車主使用某種燃料或者某種車輛。
二是政府有長遠規劃。從以上介紹可以看到，香港政府從2000年開始的汽車環保工作是不斷推進的。在既有的成就上，香港政府不斷地用補貼等手段將汽車的標準推進到了歐盟五期。
三是政府要舍得投入。政府從汽車的銷售及汽車的登記等方面已經收益不菲，理所當然應該為環保事業進行付出。香港政府極少強行要求業主做些什么，而大多數情況是，政府提供資助，引導人們的消費行為。
四是政府政策的靈活性。對于環保政策，香港一直在跟進世界最新的研究進展，因此實際工作已經做得不錯，官員還是相當謙卑、精益求精。這一點內地的同行可以學習一下。
（作者系香港城市大學博士研究生）
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