垃圾“淘金”：2015年市場規模達266億元
“沒有形成正常的商業利潤模式，而且預想的政府會大力支持的局面一直沒有出現。”2月26日，廣州市中創沃德公司總經理段德連在接受記者采訪時介紹，因缺乏資金、垃圾分類困難等問題黯然夭折。
2010年5月，進軍番禺區首批垃圾分類試點、推行廚余垃圾分類試點，即海龍灣小區的廣州市中創沃德環保資源開發公司在該區的項目只存活了一個月。
記者調查發現，由于政策、資金和技術等諸多原因，廣州垃圾分類的多個試點項目紛紛擱置，普遍缺乏可行的商業運作模式。除了已經夭折的中創沃德公司，進軍廣州垃圾分類處理試點的北京嘉博文生物科技有限公司、從業較久的廣州分類得公司也遇到了諸多發展瓶頸。
但企業缺少資金、政府多頭管理、居民垃圾分類程度不足、垃圾處理能力有限、眾多問題困擾著廣州乃至全國的垃圾分類回收和再利用。
為了解決上述困局，垃圾處理新政將在“十二五”破局。1月4日有消息稱，住房和城鄉建設部、環保部等15部委聯合制定的“關于推進城市生活垃圾處理工作的意見”已報國務院審批，將于2011年初下發。
住建部環境衛生研究中心總工程師劉晶昊在日前舉行的中國固廢論壇上表示，中國城市生活垃圾處理已經告別了技術之爭，在2011年進入市場開放階段。
垃圾處理業困局
“前期廠房機器等花費大，又沒有形成正常的商業利潤模式。”段德連表示，如果政府給予我們一定額度的垃圾補貼，這項事業還是能夠堅持下去的。”
據段介紹，垃圾中諸如紙類，紙容器、含鋁箔包、紙制免洗餐具， 可以制成再生紙與衛生紙等產品；塑料類可以制成塑料二次料，再作為家庭用或辦公家具、運動器材、汽車保險桿、包裝盒、聚酯布料等石化制品；廢玻璃可以再制成玻璃制品使用；鐵鋁罐的回收，可以做為相同的金屬資源需求。“中創沃德當初主要負責廚余垃圾的回收利用。”
“由于垃圾處理行業屬于公共服務領域，受政府影響大，因此擁有穩定的垃圾原料來源、有成熟的處理技術、優秀的運營管理能力，并能爭取到長期補貼將成為成功的關鍵要素。從投資的角度看，垃圾焚燒和處理設備值得密切關注。”威士曼研究院研究員劉新賓認為。
目前，中國對生活垃圾的處理主要有衛生填埋、生物堆肥和焚燒發電三種方式。但目前對垃圾回收再利用，有利潤可求以及呼聲最高的是垃圾發電。
據了解，在中國每年1億多噸的年產城市生活垃圾中，其中填埋占70％，焚燒和堆肥等占10％，剩余20％難以回收。其中垃圾發電率還不到10％，相當于每年白白浪費2800兆瓦的電力，被丟棄的“可再生垃圾”價值高達250億元。
數據顯示，2010年全國已建和在建的垃圾焚燒發電廠超過170座，主要分布在東部沿海經濟發達、土地資源緊張地區。劉新賓預計，2020年焚燒發電處理占比將達到全國垃圾總處理量的25%，相較目前5.5萬噸的日處理量新增12.9萬噸。
但正是這一被業界看好的商業模式，因種種原因，在各地推行舉步維艱。
據記者了解，廣州市對垃圾再處理的主要方式是填埋。
為此，2011年廣州市將建成運行李坑生活垃圾焚燒二廠，推進番禺、花都、增城的生活垃圾處理設施建設，推進興豐生活垃圾衛生填埋場六區、興豐生活垃圾衛生填埋二場建設，確保2012年建成投入使用。
“十二五”垃圾黃金年
荒涼臟亂、遍布垃圾與廢品的地球。這是奧斯卡獲獎動畫片《機器人[64.75 -3.18%]瓦力》中的場景。如今這個場景已經初現輪廓。
中國環保產業協會副會長陳澤峰介紹，2015和2020年中國城市垃圾年產量將達1.79億噸和2.1億噸。如今，中國的垃圾產量世界第一。
這是被國內媒體最常引用的一組數字，目前中國1/3以上的城市深陷“垃圾圍城”困局。
另有數據指出，現在中國除縣城之外的600多個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年全國城市因垃圾造成的損失約近300億元（運輸費、處理費等）。
但垃圾，卻又被稱為放錯了位置的資源，從垃圾中“淘金”成為國際上諸多企業和資本注目的焦點。
為了緩解垃圾處理難所帶來的社會問題，眾多城市已經向城市居民和城市暫住人口按戶或按人征收生活垃圾處理費，所征費用全部用于支付生活垃圾收集、運輸和處理。而政府也對垃圾處理企業制定了多方面的稅收優惠政策，包括對垃圾處理企業按量給予補貼和實施所得稅三免三減半等。
“據國家環保部測算，“十一五”期間全社會環保投資達1.37萬億元。而‘十二五’規劃初步確定下一個五年計劃里中國環保投資將超過3萬億元。”劉新賓向記者表示，預計2015年和2020年中國垃圾處理率將上升到80%和85%，以100元/噸計算補貼，即便忽略堆肥、沼氣發電等資源利用的情況下，2015年和2020年中國垃圾處理市場總體規模將達到266億元和423億元。
雖然問題多多，但中國垃圾處理市場競爭已經拉開序幕。
據了解，美國廢棄物管理公司（占美國1/3市場份額）、法國威立雅環境服務、新加坡創冠環保等國際垃圾處理巨頭已經通過設立分公司或參股的形式，進入中國市場。
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