五模式應對垃圾圍城 廣州擴垃圾分類試點
7月10日，廣州市生活垃圾分類處理部署動員大會召開，市長陳建華發出了“3個一百萬，一個不能少”的垃圾分類活動號召。同時，廣州市政府正式下發《關于推進全民垃圾分類處理工作意見》，另外，《廣州市生活垃圾處理階梯式計量與經費管理辦法（送審稿）》也揭開神秘面紗，廣州正式打響“垃圾攻堅戰”。
近年來，“垃圾圍城”已成為我國很多城市發展的一塊心病。而有助緩解此問題的垃圾分類，各地推動進度不一。7月10日，廣州召開生活垃圾分類處理部署動員大會，將推進分類責任分解到各區市和職能部門，同時打響一場解決“垃圾圍城”的“人民戰爭”。
此前，廣州市已在開展多種垃圾分類模式的試點。這些試點的效果如何？此次擴大范圍推行，又將采取什么動作？
組織發動全市100萬婦女影響和帶動家庭其他成員積極參與垃圾分類活動，組織發動100萬在校和在園少年兒童牽手家長參與垃圾分類活動，組織發動全市100萬志愿者深入社區、企業和各公共場所宣傳參與垃圾分類的活動——在10日的動員大會上，廣州市市長陳建華表示，廣州啟動垃圾分類總動員。
據介紹，今年年底前，廣州全市實施生活垃圾分類的街道將從目前的50條增加至131條。目前仍將重點抓好50條先行推廣實施街道、100個先行推廣實施生活小區的建設，以點帶面，整體推進。
試行5種技術路線，“一地一策”避免千篇一律
10日中午，記者來到海珠區南華西街德和新社區。還沒走近，“讓我們蕩起雙槳……”的樂曲聲從遠處傳來。有市民告訴記者：聽到這首歌就知道收垃圾的電瓶車到了，還沒有把垃圾袋拎出來的要趕快了。
去年10月，德和新社區成為廣州“垃圾不落地”試點，社區內原則上從上午9點至晚上8點不擺放任何垃圾分類容器，中午和傍晚環衛工人會開垃圾收集車在社區內巡查收集。
記者注意到，社區原本放置分類垃圾桶的地方已經擺上了盆栽花，附近也沒有一個垃圾桶，但這并沒有影響到社區的基本整潔。
廣州市城管委介紹說，對于垃圾處理，廣州市將試行5種技術路線。第一，干濕分開，實現分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理；第二，按袋計量；第三，專袋投放；第四，垃圾不落地，按時段、路段實行；第五，廚余垃圾統收統運。德和新社區試點的“垃圾不落地”，在樓層不高、流動人口少的老城區，收到了較明顯的效果。
不過，也有市民反映，下班回來拿盒飲料邊走邊喝就不方便了，喝完了要帶回家扔。因為沒有垃圾桶，小街小巷偶爾發現亂扔的飲料盒、紙巾等等就不能完全避免了。
廣州市城管委表示，正在試行的分類模式，采取“一地一策”的原則，不會千篇一律。與南華西街“垃圾不落地”不同，越秀區廣衛街試行的是“二次分揀”，垃圾集中之后環衛工人再對垃圾按“可回收”、“不可回收”、“有害”等精細分類，對可回收垃圾的收益按一定比例分配給環衛工人，這既可實現垃圾減量，又可促進資源再利用，還增加了環衛工人收入。
而多數環衛工人表示，這些垃圾在此之前已經被“專職收買佬”翻過一遍，易拉罐、礦泉水瓶等“值錢”的可回收垃圾已經被搜羅一空，依靠可回收垃圾增加的收入非常微薄。
年內試點垃圾實名計量收費，不會泄露個人信息
據了解，廣州將于今年年底前選擇1—2個生活小區試點“垃圾費按袋計量收費”模式，廚余垃圾排放免費，其他垃圾排放計量收費。而引起爭議最多的，是該模式的重要配套手段——“垃圾袋實名制”。
據了解，試點將以專用垃圾袋作為收費的工具，市民丟棄垃圾，必須使用政府制作、在指定地點發售的專用垃圾袋盛裝，再交垃圾車收運。目前，廣州每戶家庭每月交15元垃圾處理費，試點“按袋計量收費”的小區，每戶每天可免費領取兩個垃圾袋，此外產生的垃圾則需再額外購買專用垃圾袋進行處理，按袋付錢，投放垃圾越多，繳費就越多。
廣州將在這種政府特制的分類垃圾袋上，印上居民的住宅地段號和房號識別標志，根據該標志，可以追查垃圾投放的源頭。
但不少市民擔心，垃圾袋“實名”會不會泄露個人信息？對此，廣州市表示，專用的垃圾袋將通過印有的條形碼、編號管理，而不會印上門牌號、姓名，因此不會泄露個人信息。
那么，計費標準是多少？如果有人不用這種“實名制”垃圾袋，而是另外用普通垃圾袋扔垃圾，又該怎樣監管？市民提出的這些問題，還有待政府出臺細則和配套措施來解答和解決。
推進垃圾分類責任被細化至各區市和職能部門
2010年1月，廣州市開始倡導垃圾分類；2011年4月1日，國內首部城市垃圾分類管理法規《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》正式實施；同年5月9日，廣州市開出了生活垃圾分類首張罰單。
據廣州市城管委統計數據顯示，推動垃圾分類以來，2011年廣州生活垃圾日均產量約1.8萬噸，全年生活垃圾產量同比下降2.8％，平均每天減少了397噸垃圾。
減量說明效果，但2.8％的比例并不令人滿意。
廣州市城管委主任李廷貴介紹說，廣州市將進一步推進生活垃圾分類工作的實施、生活垃圾分類收集和分類運輸實施、生活垃圾壓縮站升級改造實施、生活垃圾分類投放收運新模式試點等系列方案。廣州全市的街、鎮將按照“先易后難、循序漸進”的原則，分“A、B、C、D”4個類別開展推廣工作。
廣州市A、B兩類地區為之前已經開展試點工作的50條街道；C類為除試點之外的其余81條街道；D類為余下的35個鎮，對這些鎮的要求是，今年主要將開展生活垃圾分類宣傳，進行鄉鎮生活垃圾分類試點。
在10日的動員大會上，陳建華向全市各區、縣級市，市直職能部門代表下達《推進生活垃圾分類處理工作目標責任書》，將推進垃圾分類的責任分解到各個區市及各職能部門。
據介紹，到2015年廣州全市生活垃圾無害化處置率要達到100％，資源化處理率達到80％，生活垃圾日產量在2010年基準上減量10％。
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