珠江水質已從劣五類回歸四類
“新加坡治河,也經過了‘十年清河、十年河清’的歷程。我們要在短短的18個月內讓石井河的水質有根本性好轉,若是不拿出點真本事來,肯定要落空……但是,經過近十年的摸索磨練,我們已經有更多的理由和信心,去打贏這場治水的攻堅戰!”
23日,在參加石井河治水工程動工儀式之后,廣州常務副市長蘇澤群接受了羊城晚報的專訪。
污水管網差一米都誤事
羊城晚報:十年治水,在曲折摸索中走到今天,廣州有哪些經驗值得總結?
蘇澤群:至少有這樣一條經驗是值得總結的。那就是水的流域性、流動性,決定了治水要有系統性。
在這方面,我們有非常深刻的教訓。我們抽查過一條涌,前幾年竣工了,治好了,紅旗飄飄。最近抽查發現,水還是不清的。原來,不僅沒有把污水全部接進污水管道,而且每天還有幾萬噸污水從這個流域流到江里,還有若干萬噸雨水流到污水管里面,這就是不系統治理的結果。
治水的系統性,不是一蹴而就的事情,不像建一幢樓就有一幢樓、修一條路就有一條路,系統性要求我們方案要科學,工作要精細,一環扣一環,一步一步推進。污水管網只要有一米不通,那就意味著一片地方的治污沒有效果;有一片地方治水不落實,是達不到江河要清的目的的。
例如,整治珠江已十多年,“暢游珠江”活動也持續了三年,但由于市區河涌治理跟不上,還是出現石井河“黑龍”事件。有的河涌截污工程已完成兩三年,由于沒有同步截污,調水補水也未跟上,河涌水質沒有根本性的改變。有的污水處理系統由于存在管網收集能力與處理能力、污水處理與污泥處理、干管與支管不匹配,治污的效果不能充分發揮。此外,污水處理工程上去了,但如果排污管理沒跟上,偷排、漏排、超排等無法遏制,水環境仍然不可能達到理想狀態。
新加坡“十年清河,十年河清”
羊城晚報:石井河治理難度之大眾所周知,至今仍有不少人對2010年6月能否完成任務將信將疑……
蘇澤群:本次任務工程項目近百個,前期工作之急,征地拆遷之多,資金需求之大,都是空前的,確實是我們從來沒遇到過的。翻開世界各大城市治水的歷史,法國治理賽納河、英國治理泰晤士河,前后都花了30年的時間;新加坡治河,也經過了‘十年清河、十年河清’的歷程,我們卻只剩下18個月的時間!
但我們還是有信心打贏這場治水的攻堅戰!一方面是因為有省委、省政府和市委、市政府的高度重視,有堅強有力的組織領導;另一方面,是因為有前一階段的治理積累了豐富的經驗。
珠江的整治已經經歷了十年了,發出“一年一小變、三年一中變”這個號召也已八年了,張廣寧市長游珠江都游了三年了,在這期間我們做了大量的工作:規劃的 1200公里污水管網,我們已經鋪了800公里;全市十幾間污水處理廠已經形成了187.5萬噸/日的污水處理污水處理能力,其中投產了的有159萬噸 /日。在這個基礎上往前沖,勝利為期不遠。這一點一定要有信心!
再說,從資源承載能力的角度考量,廣州在上世紀70年代以前,人口 400萬左右的時候,珠江是二類到三類水;到了70年代,人口達到500萬,珠江水質在四類徘徊;八九十年代,人口達到600-900萬的時候,珠江水質變成了劣五類;2006年以后,我們的人口超過900萬,但經過治理,珠江水質好轉了,又回到四類的水平。這也說明,水污染是能治好的,我們的治污是有效果的。
征地拆遷“比計生還難”
羊城晚報:征地拆遷一直是阻礙治污工程的“攔路虎”,如今有什么新的招數?
蘇澤群:我曾經說過,在當今這個“征地拆遷比計劃生育還難”的環境下,要完成石井河治水的工作難度是可想而知的。
具體到處理征地拆遷難題,我認為,除了采取基層干部包村、包工程等常規措施、做好宣傳說服工作外,要最大程度考慮群眾利益,讓利于村,讓利于民。比如,能否讓村民以地作價,參股污水廠,形成長期收益?能否根據自身實力和開發收益,在大政策的基礎上再給村民諸如某些費稅減免的一定優惠政策?落實好失地農民養老、醫療保險等政策,為失地農民提供職業培訓等等。讓群眾得到實惠,享受建設成果,是推進征拆工作的一個非常重要的積極因素。

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