空氣污染費能不能收（關注）
繼去年昆明“生態保護費”事件之后，近日“空氣污染費”的征收再度引發了社會的廣泛關注。
11月26日，有河北網友向相關媒體爆料稱，保定安國每家每戶收100元空氣污染費，綁定暖氣費一起收。相關媒體還稱，一位安國市政府辦的工作人員證實，今年首次按戶收取空氣污染費，每戶100元。
然而，當《國際金融報》記者撥打了河北保定安國市政府辦公室的電話詢問時，接聽的工作人員對記者表示，沒有接受到任何相關文件表示要征收空氣污染費。“我們沒有收到征收空氣污染費的任何消息。”該工作人員篤定地告訴記者。
收費謎團
記者了解到，爆料的網友家住安國陽光逸景小區，前兩天物業收取暖氣費的時候說每戶要收取100元的空氣污染費。他詢問了幾位親戚朋友，都有相同遭遇。這位網友質疑，“雖說保護環境人人有責，但中央有治污經費，為啥還要百姓買單？”
隨后，主管當地供熱的安國市建設局辦公室一名女性工作人員對媒體表示，對于此事并不知情。
然而有媒體報道，安國市政府辦一位工作人員則回應稱，今年確實開始收取空氣污染費，類似于垃圾處理費，不論住宅面積大小每戶100元。對于收取這筆費用的考慮和安排，這位工作人員表示還需要進一步了解。
前后矛盾的調查結果令不解，安國收了空氣污染費沒有？如果收了，這是否意味著，今后每個居民都可能要為空氣污染買單？空氣污染費該不該收？
中投顧問環保行業研究員侯宇軒告訴《國際金融報》記者，任何一項政策的出臺需要按照相關程序，聽取意見后并公開執行時間。如果當地政府沒有出臺政策作為收費依據，甚至表示了“不知情”的態度，那么這筆強制性收費就是不合理。“而且，向居民征收空氣污染費，意味著污染治理成本轉移到居民身上，空氣污染的根本原因是企業在生產過程中產生的，即使收費也是向相關的企業征收。”
“這種不按照正常程序推出的‘政策’，強制性的征收侵犯了公民利益。”侯宇軒認為。
一位相關的法律人士告訴記者，可能空氣污染費是當地相關部門自行征收的，國家迄今沒有出臺相關法律條款規定，可以向公民強制征收空氣污染費。“所以相關部門應該公開征收細節真相，保護當地居民的合法權利。”
是否合理
此前不久，環保部公布了全國74個重點城市空氣質量，第三季度70個城市出現污染天氣，十大污染最重城市河北占7個，而其中就包括保定。
那么征收空氣污染費是否為了保護當地環境？又能否起到相關的保護作用？
一位環保學者對此表示懷疑，因為造成河北地區污染嚴重的主要原因是以鋼鐵為代表的重工業。
“空氣污染的根本原因是能源消費結構問題。要保護當地環境，就必須想辦法減少對煤炭的依賴，而不是對居民征收所謂的空氣管理費。”該學者指出。
侯宇軒則認為，雖然收取空氣污染費可以被理解為環境稅的一種，但是如何收取、收取多少仍要經過精心設計后才能實施。“中國征收環境稅的討論早已熱議，但是遲遲沒有落實，說明環境稅的征收并不簡單。大氣流動性強，難以有明顯的界限劃分，收取空氣污染費無法選擇合適的參照物，而行業排放標準對減排的約束力度更大，所以收取空氣污染費可行性并不高。”
在侯宇軒看來，盡管解決空氣污染人人有責，但政府應分清楚污染重要源頭來自工業，因此空氣污染治理的落腳點也應是工業。一方面政府加大監管，督促企業節能減排；另一方面收緊行業排放標準，提高行業門檻，企業為了能在市場繼續生存就要注重環保。
“不能把環境保護的責任完全強加在群眾頭上，中央完全可以抽調稅費進行環境治理，何必去征收什么環境保護費、空氣污染費？”一位律師表示，中央今年已經撥出巨款去治理環境污染問題。
記者了解到，10月份中央財政安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(具體包括京津冀蒙晉魯六個省份)大氣污染治理工作，重點向治理任務重的河北省傾斜。
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