內蒙古：代表委員探討大氣污染防治 讓群眾呼得上新鮮空氣
讓群眾呼得上新鮮空氣——代表委員探討大氣污染防治
今年的《政府工作報告》提到，包頭市要“全面啟動大氣污染防治工程，努力讓群眾呼得上新鮮空氣”，積極回應了人民群眾對幸福的期盼。不少代表和委員就大氣環境治理問題提出了建議。
政協委員田明：加強工業煙塵城區揚塵污染治理
經過幾十年的建設，包頭市已經形成了“東鋁業、西鋼鐵、南化工、北機械、周邊電”的工業布局，近幾年，城區周邊更是布局了希望鋁業、華鼎銅業、華業特鋼、九原鋼鐵工業園區以及若干個電廠等重污染企業，加重了“工業圍城”的局面。
為此，民盟包頭市委員會專職副主委田明在其提案中表示，希望政府加強工業煙塵、城區揚塵的污染治理。
“在治理工業污染的基礎上，大力推廣清潔能源，深入推進主城區‘三片兩線’環境綜合治理，將揚塵控制作為城市環境綜合整治的重要內容，逐步取締、搬遷和改造主城區周邊煤場、料場。”田明說，“應該建立揚塵污染綜合治理長效機制，全面治理亂堆亂放和隨意傾倒等問題，加強對城區建筑施工、拆遷、道路運輸和垃圾焚燒的揚塵污染管理，嚴格落實車輛封閉運輸、料場全封閉等措施，對相關環境違法行為，嚴格依法予以高限處罰。”
政協委員高偉：優化工業空間布局發展公共交通和新能源車
今年的政協會議上，包頭市政協人口資源環境委員會遞交了集體提案《關于包頭市大氣環境治理的建議》。提案人之一、包頭市政協人口資源環境委員會主任高偉說，包頭市六大支柱產業中，鋼鐵、鋁業等5個是資源型高排放產業。近10年，隨著鋼鐵、火電、電解鋁行業的發展，包頭市經濟總量快速增長，污染物的排放總量也隨之快速增加。在城區，除供暖鍋爐外，全市目前仍有400多臺生產和服務用的燃煤鍋爐無法進行替代。另外，包頭市機動車的數量已接近50萬輛，機動車排放的尾氣對大氣環境的污染日漸凸顯，特別是對主城區空氣環境造成了很大的影響。
高偉說，首先應優化工業企業空間布局。“應該嚴格執行主體功能區劃，所有新建工業企業必須進入工業園區，逐步將城區及周邊的工業企業遷入工業園區，華業特鋼及其周邊的重污染企業要遷出城市建成區，提檔升級后遷入遠郊旗縣區，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間布局”。
“針對包頭市目前還沒有《機動車污染防治條例》的情況，高偉建議，應大力發展公共交通和新能源汽車，推進城市公交和出租車的清潔能源更新改造，加快淘汰包頭市2005年以前注冊運營的1.1萬輛黃標車，完成包頭市加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理。
人大代表李雪忠：加大“煤改電”力度控制燃煤污染
人大代表、華電內蒙古有限公司包頭發電分公司總經理李雪忠向大會提交了關于改善地區環境質量的意見建議，他認為，燃煤是西部地區大氣污染的主要來源，燃煤清潔能源改造是控制燃煤污染的最具根本性的措施。
“就包頭市來說，空氣質量最糟糕的時間就是每年的冬春季節，因為這個時間段是北方地區取暖集中期，不少家庭都使用家用小煤爐取暖。”李雪忠說，小煤爐的煙囪低，不利于排放物的擴散，所以就造成了集中的燃煤污染。
李雪忠甚至斷言：“在冬春季節，燃煤對大氣污染的貢獻率約有40%。”煤炭仍將在當下和未來很長一段時間內的能源結構中占主體地位，而煤炭轉化成電能無疑是改善空氣質量的好方法。
李雪忠建議加大“煤改電”的力度。“一方面，要鼓勵居民使用電能，逐步取消家用小煤爐的使用;另一方面，要大力建設高效低耗的現代化熱電聯產機組”。李雪忠告訴記者，在電廠對設備冷卻過程中，不少燃煤產生的熱能都被浪費在了冷卻水中，“通過熱電聯產機組將這部分熱能運用到居民供暖中，不僅能解決熱能浪費的問題，而且也能減少家用小煤爐的使用”。
“良好天氣數”為何不再公布?
政協委員、市環保局副局長吳士忠細說端詳
以往，談起空氣質量，市民就會想起包頭市每年年底盤點的“二級以上良好天氣數”。2013年年末，這張“成績單”卻沒有如期公布，為什么?
政協委員、市環保局副局長吳士忠說，之所以不再公布“良好天氣數”，是因為監測體系發生了變化。原來的空氣質量指數只監測3項指標，即二氧化硫、氮氧化物以及PM10，環保系統稱之為“老三項”。2012年，國家發布了新的《空氣質量監測標準》，在保留“老三項”的基礎上又增加了新的三項：PM2.5、臭氧、一氧化碳。同時新標準的監測值也提高了。2013年10月，包頭市開始發布AQI，這是一個包含以上6項污染物指標的綜合指數。
“以前的‘良好天氣數’是一個比較值。比如去年良好天氣100天，今年101天。我們會說今年比去年好。”吳士忠說，現在我們更關注由AQI劃分得來的“重污染天數”有多少，更關注它少了多少天。從以前只關注“好天”到現在關注“不好的天”，是一個很大的進步。“你看，這是包頭市6個監測站今天每個時間節點各個污染物的監測數據。”吳士忠向記者展示他手機里的空氣監測軟件，“這是全國201個城市AQI排名，數值越高、空氣越差越靠前，包頭在這上面是倒數的。說明我們的空氣還不錯。”
今年的《政府工作報告》里提出“建設覆蓋包頭全市的空氣自動監測網絡”，有委員也提出了這個問題。吳士忠說，2014年，包頭市將在國家認證的6個監測點的基礎上，在一些重污染區域，比如包鋼區域、包鋁區域等設立監測點，“重污染區域空氣質量不代表全市平均空氣質量，但有助于我們加強對空氣質量的管控”。2015年，包頭市將在遠郊旗縣區設立監測點。
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