鄭州設立自貿區應得到支持 建議征收“空氣污染稅”
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薛景霞
全國人大代表，河南省工商聯副主席、鄭州市政協副主席、鄭州市工商聯主席、河南康利達集團董事長
建議國家支持河南建設中國(鄭州)自由貿易試驗區、推進絲綢之路經濟帶建設；九條建議治霧霾……
3月8日，薛景霞走進鄭州全媒體全國兩會新聞會客廳接受采訪。
建議鄭州航空港區
能享受像上海自貿區一樣的優惠政策
“去年3月7日，鄭州航空港經濟綜合實驗區獲得國務院批復，到現在剛好一周年時間了。”薛景霞說，過去的一年，富士康、菜鳥科技等一批來自世界500強和中國500強的企業紛紛落地鄭州航空港區，但一些項目在承接、建設過程中，還需要有一些具體政策的依據，比如土地政策、規劃、海關方面。
“我建議，鄭州航空港能夠參照上海自貿區、濱海新區的優惠政策，在今后推進過程中能夠快速執行、快速推動。”薛景霞說。
薛景霞表示，目前，全國多個省市區正在申報設立自貿試驗區，其中，廣東、天津、舟山方案已進入實地調研，山東、福建、四川、浙江方案正在閱研；重慶、湖北、陜西、寧夏等省市區已向國務院提出申請。
“河南也具備了建設自貿區的必要性與可行性。”薛景霞說，建議國家考慮河南發展需要，支持河南設立以鄭州航空港區為載體，以鄭州新鄭綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心等為依托的中國（鄭州）自由貿易試驗區。
建議國家支持
河南省推進絲綢之路經濟帶建設
薛景霞著重談到了河南推進絲綢之路經濟帶建設的相關建議，建議國家把河南作為絲綢之路經濟帶的橋頭堡，納入絲綢之路經濟帶的重要一站。
她指出，從歷史上看，河南在古絲綢之路繁榮發展過程中發揮了重要支撐作用，西域諸國曾派出使節常駐洛陽，各地絲綢等商品經由洛陽輸往西亞、歐洲各地，中原地區作為貿易的樞紐，帶動了古絲綢之路進入鼎盛時期。從地理交通條件而言，河南又處于絲綢之路經濟帶西向、南向和連接海上絲綢之路的交會點，航空、鐵路、公路等現代綜合交通體系完備，在中部地區率先開行了直達歐洲的鄭歐國際班列，打開了我國中部地區直通歐洲的物流大通道。
“據我了解，目前，河南省委、省政府按照建設絲綢之路經濟帶的戰略部署，正在積極組織研究謀劃，已經形成了《河南省推進絲綢之路經濟帶建設總體思路和建議》并上報國家發改委。”薛景霞說，建議國家發改委綜合考慮河南的有利條件，將河南作為絲綢之路經濟帶戰略支撐帶的重要組成部分，在鐵路大通道建設、對外開放平臺構建、鄭歐班列運營等方面加大支持力度，使河南在絲綢之路經濟帶建設中承擔更大使命，發揮更大作用。
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九條建議治霧霾：征收“空氣污染稅”
如何治理霧霾？薛景霞提出九條建議。
一、加快大氣污染防治的立法工作，依法治污、依法管污。依據國務院《大氣污染防治行動計劃》，結合實際，建立清潔空氣的立法保護，制定適應我國國情的《清潔空氣法》和一系列的空氣污染防控法案。
二、建議由政府牽頭，會同環保、氣象、交通、醫療、教育等部門，建立霧霾天氣應急預案，加強大氣重污染預警應急聯動，做好空氣重污染預警和應急預案的對接，建立環境、氣象數據共享長效機制，加大信息公開和公眾參與監督力度，監測數據及時披露，將城市的空氣質量像天氣預報一樣，天天預報。
三、加強工業污染防治，從源頭抓起，對工業生產項目實施氣候環境評價準入制度，進一步加大對水泥廠、化工廠、冶煉廠和火電廠等大氣污染排放企業的監控，確保達標排放，對大氣污染較重的企業根據具體情況要采取停產、限產措施，減少大氣污染物排放，并運用法律手段，追責污染企業和事件。
四、抑制交通污染，優先發展公共交通網絡、抑制私車發展，機動車限行，減少汽車尾氣排放。
五、加大揚塵監管力度，全面遏制揚塵污染。
六、建立相應的考核問責機制，將確定的重點污染治理目標和重點任務完成情況納入績效考核體系，將空氣質量與政府工作掛鉤，劃定空氣質量最低標準。
七、推動能源結構調整和產業結構調整，加快轉變經濟發展方式,提高生產率，淘汰落后產能。
八、稅收政策調控。征收空氣污染稅，根據企業對大氣污染程度劃定不同等級的污染稅。同時制定實施差異化稅收政策，對高標油品生產和銷售企業，以及低排放汽車生產和銷售企業，可以考慮適當減免部分稅收。對低標油品的生產和銷售企業，以及高排放汽車的生產和銷售企業，可以考慮采取一定的懲罰性征稅措施。
九、建立聯防聯控、共同治理機制。“由于大氣污染流動性、區域性特征，單靠某一城市防治已無法達到改善空氣環境質量的目的。”薛景霞建議加強各地區協調合作，建立部門和行業間的協作控制機制，共同治理污染源。
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