28省規劃環保立法向污染“宣戰”
北方霧霾剛有所緩解，干燥的天氣又使北京等地17日出現今年首個沙塵天。上周末以來，廣東大部地區均出現了輕霧或輕度灰霾現象，17日廣東省過半站點PM2.5超標，部分站點達中度污染。
嚴峻的空氣狀況下，近期從中央到地方接連表態向污染“宣戰”。南方日報記者昨日從省相關部門獲悉，今年廣東將通過推進立法進程、加大政府環保政策實施、人大重點督辦等三大制度手段相結合，推進水、大氣、農村環境等熱點環保問題的進一步解決。今年將繼續推進修訂《廣東省環境保護條例》，完善大氣污染防治和固體廢物管理等地方性立法。
環境問題倒逼立法提速
全國74個主要城市去年起實施空氣質量新標準，監測顯示空氣形勢不容樂觀。環保部最近介紹，據去年全年的監測，74個城市只有3個城市達到了空氣質量二級標準，其他71個城市均不同程度地存在超過新空氣質量標準的情況。而今年2月份發生的重污染過程，一共波及15個省，面積181萬平方公里。
針對日益突出的環境污染問題，我國各地正在不斷推進環境領域立法工作。據不完全統計，在31個省份的人大常委會報告及相關文件中，包括廣東在內的28個省份在立法規劃都提到環保立法方面的問題。其中，大氣污染防治、水污染治理、土壤污染防治是各地立法的重點。
北京率先行動起來，1月22日上午，經過三次審議的《北京市大氣污染防治條例》提交北京市十四屆人大二次會議表決通過，于3月1日起實施。這是13年來，北京市人大首次在人代會期間審議并通過地方性法規，也是國內首次將降低PM2.5納入立法予以明確。
北京市的做法也被各地所效仿。據統計，在2014年各地的立法規劃中，明確提出制定大氣污染防治條例的有5個省份，分別是天津、吉林、江蘇、湖南、貴州。
廣東加快出臺環保法規
廣東的環保領域立法工作也有新的進展。
記者從省環保廳了解到，省環保廳繼續推進《廣東省環境保護條例》修訂工作，修訂稿現已報省人大常委會審議。此外，省環保廳還積極推動《廣東省珠江三角洲大氣污染防治條例》（下稱《大氣條例》）等4項立法計劃列入省人大“十二五”立法規劃。地市環保立法也取得新進展，廣州市出臺了《餐飲場所污染防治管理辦法》，珠海市頒布實施了《生態文明建設促進條例》。
省環保廳相關負責人說，此次《大氣條例》的立法，是在2009年省政府《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》的基礎上，結合國內外的先進經驗與新時期大氣污染的特點，提升到全省的法律層面來進行大氣污染防治。
“我們現在正抓緊進行資料收集、調研等起草《大氣條例》的準備工作。”該負責人透露，《大氣條例》擬結合國外以及國內北京等大城市的治氣立法的做法和經驗，并把近期2017年珠三角空氣的達標目標，遠期2020年珠三角規劃綱要規定的空氣治理目標考慮進去。
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