京津冀空氣質量與達標目標差距大
到目前,空氣質量新標準實施已經一年多。根據環保部今天發布的《2013年京津冀、長三角、珠三角等重點區域及直轄市和省會城市空氣質量報告》(以下簡稱《報告》),可以用“我國大氣污染形勢非常嚴峻”來描述這一年的大氣質量狀況。
《報告》首次對我國自2013年實施環境空氣質量新標準的74個城市進行評價。《報告》稱,京津冀區域空氣污染最重。大氣污染物長期超環境容量排放是城市環境空氣質量下降的根本原因。
環保部表示,今年將重點選擇點地區,對環境空氣自動監測質量開展回頭看“飛行檢查”和“交叉檢查”。
邢臺等17個城市半數天氣超標
2012年初空氣質量新標準正式頒布,并在74個城市率先實施。監測司這位負責人說,根據新標準,PM2.5、CO(一氧化碳)和O3(臭氧)首次納入空氣質量評價指標。
《報告》表示,2013年,74個城市平均達標天數比例為60.5%,重度及嚴重污染占8.6%；邢臺、石家莊、邯鄲等17個城市達標天數比例不足50%。PM2.5仍然是最主要的污染因子。
《報告》說,京津冀區域空氣污染最重。京津冀區域共13個地級及以上城市,空氣質量平均達標天數比例為37.5%,比74個城市平均達標天數比例低23個百分點,有10個城市達標天數比例低于50%；京津冀區域所有城市PM2.5和PM10年平均濃度均超標。北京市達標天數比例為48%,重度及以上污染天數比例為16%。
《報告》說,2013年74個城市中,空氣質量相對較好的前10位城市是海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽；空氣質量相對較差的前10位城市是邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。
三區域空氣污染較重
監測司這位負責人說,2013年對74個城市空氣質量監測結果表明,京津冀、長三角、珠三角區域是空氣污染相對較重的區域。“尤以京津冀區域污染最重,有7個城市排在空氣質量相對較差的前10位。”這位負責人表示,國家將京津冀、長三角、珠三角區域作為大氣污染防治重點區域的決策是正確的。
他坦陳,從監測結果來看,京津冀區域空氣質量與達標目標尚有較大差距,長三角區域空氣質量達標有相當的難度,珠三角區域空氣質量達標具有較大希望。
這位負責人分析稱,2013年空氣污染呈現復合型特征。74個城市首要污染物是PM2.5,其次是PM10,O3和NO2也有不同程度超標情況。他表示,74個城市空氣質量呈現傳統煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染物相互疊加的復合型污染特征。說明燃煤、機動車對空氣污染貢獻較大。
此外,2013年,空氣污染呈現明顯的季節性特征。城市空氣重污染主要集中在第一、四季度。其中,2013年1月和12月京津冀、長三角、中東部地區發生了兩次大范圍空氣重污染過程,污染程度重、持續時間長,重污染天數占全年重污染總天數的53.4%。
監測數據與公眾感受基本一致
這位負責人認為,空氣質量評價結果,特別是在重污染天氣下與人民群眾的切身感受基本一致。他說,但也確實存在一些不一致的現象。
據這位負責人介紹,目前,對外實時發布的AQI(環境空氣質量指數)指數,是根據最近24小時污染物濃度的滑動平均值計算出來的,實際上反映的是最近24小時污染物濃度的平均水平,而不是當前小時污染物的污染情況。
“當氣象條件突然變化,如冷空氣到達或逆溫、靜風條件時,造成空氣質量在幾小時內突然好轉或突然惡化,會出現我們公布的AQI指數與公眾感受不一致的情況。”這位負責人表示,環保部已對發布內容進行了改進,用污染物主要是顆粒物當前小時濃度值計算城市及點位空氣污染指數,實時反映顆粒物的污染情況,讓發布的顆粒物污染狀況與公眾的感受相一致。
這位負責人說,今年,環保部將對存在行政干預、數據造假等嚴重問題的單位約談負責人和相關責任人并給予嚴肅處理。
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