近年京津冀大氣污染情況深度分析
近年來,京津冀大氣污染嚴重,燃煤、機動車和工業等是主要污染因素。來自北京市統計局、國家統計局北京調查總隊的分析顯示,三地因產業結構不同對大氣污染的主要影響面也各不相同。
一、京津冀空氣質量超標天數居三大經濟圈首位
從2013年5-12月環保部監測數據看,京津冀13個城市空氣質量月平均超標天數比例達65.7%,遠遠高于長三角地區25個城市、珠三角地區9個城市月空氣質量平均水平(見表1)。
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PM2.5是首要污染物,其中燃煤、機動車和工業排放為其最主要來源。從相關數據分析,京津冀三地的主要污染源不盡相同。
1.北京機動車尾氣排放對大氣影響最明顯
從2012年情況看,京津冀機動車氮氧化物排放量68.2萬噸,占氮氧化物排放總量的30%,其中北京機動車氮氧化物排放量占本地區氮氧化物的比重達45%,分別高于天津28.8個和河北13.9個百分點。
2.天津、河北工業污染對大氣影響較突出
工業污染對大氣環境的影響較大,2012年,京津冀工業二氧化硫排放量占二氧化硫排放總量的91.2%;工業氮氧化物排放量占氮氧化物排放總量的68.4%;工業煙(粉)塵排放量占煙(粉)塵排放總量的82.6%。分省市看,天津工業污染影響最大,工業二氧化硫占比、工業氮氧化物占比均高于北京和河北;河北工業煙(粉)塵占比高于北京和天津(見表2)。
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3.河北燃煤消費對大氣影響很嚴重
2012年,京津冀燃煤消費總量38927萬噸。河北煤炭消費量占其能源消費總量的88.8%,遠遠高于北京的25.4%和天津的59.6%。煤炭消費排放出大量二氧化硫,對大氣環境造成很大影響,2012年河北二氧化硫排放量占京津冀的80.8%。
二、產業結構不合理加重京津冀大氣污染
1.天津、河北產業結構以工業為主,單位能耗高
從三次產業結構看,北京以第三產業為主,2012年三產增加值占GDP比重為76.5%;天津和河北以工業為主,工業增加值比重分別為47.5%和47.1%。從工業能耗情況看,津冀工業綜合用能比重均超過69%;天津和河北單位工業增加值能耗分別為0.95噸標煤/萬元和1.64噸標煤/萬元,明顯高于北京0.69噸標煤/萬元的能耗水平,嚴重影響區域大氣環境。
2.河北高耗能行業占比大,能耗增長快
從工業內部結構看,2012年,北京工業高耗能行業工業總產值所占比重為31.8%;綜合能耗占比為75.6%。河北工業高耗能行業工業總產值所占比重為51.6%;綜合能耗占比達90.8%。從能耗增幅看,2013年,北京工業高耗能行業綜合能耗同比下降2.1%;2012年,河北工業高耗能行業綜合能耗同比增長48%。
3.京津汽油的生活消費多、京津冀柴油三產比重大,津冀油品質量差
從油品消費看,汽油終端消費中,2012年北京生活消費占62.6%;天津生活消費占52.5%;河北以三產消費為主,占50.2%。柴油終端消費中,京津冀三產消費均超過50%。從油品質量看,一方面,從用油標準看,只有北京使用國V標準的柴油和汽油,天津和河北主要是國Ⅲ標準。另一方面,京津冀柴油消費量是汽油的1.4倍,柴油油質較差,含硫標準是汽油的2倍左右。
三、相關統計專家對調整產業結構的建議
1.促進產業升級,提升高技術制造業份額
在三大經濟圈產業結構中,京津冀高技術制造業主營業務收入占工業比重最低,2012年為9.9%,分別比長三角和珠三角低6.2個和16.8個百分點。高技術產業具有附加值高、能耗低的特點,所以要繼續優化工業內部結構,提升高技術制造業份額,發揮北京科技優勢,聯合天津,帶動河北。
2.控制高耗能行業,提高能源使用效率
比較三大經濟圈工業單位能耗,京津冀單位工業增加值燃煤消耗量最大,2012年為0.4噸/萬元,分別比長三角和珠三角高0.33噸/萬元和0.19噸/萬元。河北高耗能行業綜合能耗達90%,北京高耗能行業也達70%以上,對化石能源使用不斷增加,加重了對大氣環境的污染。一方面,嚴格限制高耗能行業發展,逐步淘汰、疏解北京高耗能行業;另一方面,應重點控制高耗能行業化石能源的使用過程,提高能源使用效率。
3.提高油品質量,加大產品研發力度
與長三角和珠三角相比,京津冀汽油消費量中居民比重最大,為46%,分別比長三角和珠三角高15.9個和14.1個百分點;柴油消費量中三產所占比重高于珠三角。加快京津冀油品升級迫在眉睫,目前,油品的新產品還不多。應加大石油產品的創新研發力度,提高油品質量,以此降低機動車尾氣對大氣環境的污染。
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