延長石油為擴產環保放其次 陜西政府裝聾作啞
對于偏居陜北的延長石油來說，近幾年來，這個擁有國內第四張石油開采權的地方石油公司很難避開污染、事故、腐敗等關鍵詞。
4月26日，延長石油下屬延安煉油廠3個輕質油儲存罐發生閃爆著火事故，事故造成3人被不同程度燒傷，隨后，包括延安市環保局、消防、公安在內的多個部門隨即啟動應急預案，并在洛河流域設置了攔截壩，并進行檢測評估。
目前，這一事故的原因仍在進一步調查之中，來自延安市環保局的官方回應表示，截至27日凌晨，延安煉油廠油罐著火事故河道下游的水質已全部達標。
事實上，在此前的數年時間里，延長石油下屬采油廠因泄露導致的污染事件時有發生。
此次延安煉油廠輕質油儲罐爆炸也導致黃陵縣阿黨鎮、洛川縣交口河鎮近1000名居民緊急撤離，而對于事故起因，雖然延長石油官方未能提供正面回應，但多名了解延長石油的當地人士在接受21世紀經濟報道記者采訪時則表示，管理混亂，安全意識薄弱是延長石油事故頻發的關鍵原因。
“這么多年來延長石油在生產運營過程中出現的事故都是因為內部管理不善造成的，反正出了問題當地政府也不會拿它怎么樣。”同在陜西的中石油長慶油田一名內部人士說。
事故調查困難重重
“這次發生爆炸估計又會不了了之，和之前的一些事故一樣，最后都沒有任何結論。”當地一名持續舉報延長石油違規生產排污的人士對21世紀經濟報道記者說。
知情者稱，延長石油下屬共有二十余個采油廠，由于持續多年來的粗放式開采及混亂的內部管理，延長石油采油廠在當地發生的泄露、爆炸、違規排污等事件累計已達幾十起，但與延長石油在事故發生時采取的應對措施相對應的另一個現實是，其在后續的調查、追責等程序則鮮有正面公示。
21世紀經濟報道記者對近三年媒體曝光，及陜西省環保廳公布的污染事件進行梳理，據不完全統計，僅2011年至2013年，延長石油下屬包括子北采油廠、杏子川采油廠、榆林煤化公司、陜北定邊至靖邊原油(101.31, 0.47, 0.47%)輸油管道等在內發生的污染事故達近30余起，僅2011年一年內，延長石油發生的泄露事故就高達12起左右。
但值得注意的是，21世紀經濟報道記者查閱延長石油官方網站，以及陜西省安監局、環保廳等監管部門官方網站，其針對延長石油歷年來發生的生產事故的定性調查結論及處理結果則鮮有提及。
“延長石油是陜西省千億以上的重點國有企業，也是納稅大戶，陜西省政府對延長石油和陜煤集團是睜一只閉一只眼，也正是因為監管不力，違法成本太低，才導致安全事故屢次發生。”當地一名能源公司中層管理人員說。
事實上，對延長石油曾經發生的事故認定報告結果遭多方推諉早有先例。
21世紀經濟報道記者了解到，早在2010年，延長石油位于延安市延長縣七里村鎮楊旗村的延332鉆井發生井噴，事發之后附近5個村莊的一千多名村民被緊急疏散，事故發生5天后大火也仍未熄滅。隨后國家安監總局對這一事故進行批示，要求對事故原因進行詳盡調查。但時隔幾年后，公開渠道仍未見有關該事故的等級認定報告。
熟知延長石油的人士稱，安全事故調查如果一旦定性形成認定報告，“那就肯定會追究到具體的責任人，就會有相應的處罰，這肯定是延長石油的領導們不愿意看到的。”
擴產壓力
作為國內第四大石油公司，延長石油似向超1400萬噸油氣產量的目標邁進，而在集團公司制定的目標下，其因此埋藏的安全隱患則如地雷般可能隨時爆炸。
接近延長石油的人士稱，自去年開始，延長石油下屬采油廠就已開足馬力，以經濟效益為中心瘋狂鉆井，“安全、環保都放在了其次。”
21世紀經濟報道記者掌握的一組數據顯示，截至2013年12月30日，延長石油全年累計完成鉆前井場274個，完成年計劃的181.46%，同比增長68%。
一味追求擴產的延長石油仍在追求更高的產能目標。來自其內部會議的數據顯示，延長石油集團層面對2014年下達了新的目標，即完成油氣當量1375萬噸，力爭1414萬噸，完成原油加工量1460萬噸，力爭1480萬噸，實現營業收入2100億元以上，并要求提前一年實現“十二五”規劃。
“上面下達的任務和采油廠的領導班子績效掛鉤，為了達到量產任務，下面的采油廠只要能出油別的什么都不管，一些小的事故、污染根本就不會被發現，哪怕(地方)環保部門下了整改通知，基本上也不會按照要求落實。”接近延長石油的人士對21世紀經濟報道記者說。
但針對延長石油多年積累的污染沉疾，當地多名人士在接受記者采訪時也同時表示，居住在采油廠周邊的農民偷盜原油，破壞原油管道造成的管理問題也是另一原因，而除此以外，為獲取更大利益，地方鄉村一級政府與延長石油的緊張關系也始終未能解決。
“比如輸油管道、運油車輛，都可能被打洞偷竊，一旦發生此類事故，就會導致原油大面積泄漏，進而對土質、水域造成嚴重破壞。但這一筆賬，卻被環保部門記到了企業頭上。” 延長石油董事會秘書李應強在回應污染問題時對記者說。他亦坦陳，原油產量一直增長也是導致污染事件頻發的原因之一。
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