廣深收揚塵費 處罰控制兩手硬
福州8月空氣質量狀況，在全國74個城市中，跌出前十，僅位居第19，為今年以來最差。福州市環保局曾分析，工地揚塵等城市面源污染較突出，是重要的原因之一。
福州部門對工地揚塵雖不時有執法，但與市民的期望仍有較大距離。更關鍵的是，罰款、收費等經濟手段較缺失，執法力度仍然較薄弱。目前，在廣州、深圳等地，已針對揚塵開始征收揚塵排污費(以下簡稱“揚塵費”)。而福州還未開展這項試點。揚塵費如何控制或者激勵工地控塵?記者在珠三角多個城市展開采訪。
處罰威懾不夠怎么辦?
出臺揚塵費，凡揚塵即有成本
目前在福州，對揚塵污染的處罰條例，還是依據十幾年前的《福州市大氣污染防治辦法》。該《辦法》規定，未壓塵、圍擋的施工工地、道路施工等，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并給予警告，情節嚴重的，處以三千元至一萬元的罰款。
相比之下，廣州、深圳等地對揚塵的處罰力度更大一些。其中《廣州市大氣污染防治規定》和《深圳市揚塵污染防治管理辦法》均規定，揚塵污染情節嚴重的，最高可處2萬元罰款，拒不改正的，部門可依法責令其停工整頓。
不過，深圳人居環境委有關人士仍坦言，“許多施工方不怕罰款。”因此，管治揚塵污染的新經濟手段——征收揚塵排污費應運而生。
繳揚塵費可隨意揚塵?
控塵為據收費懸殊，惡意污染疊加處罰
繳了揚塵費，工地是不是就可以使勁揚塵?深圳人居環境委有關人士介紹，揚塵費是按基本排放量和可控排放量分別計算，如果企業揚塵治理措施好，可控排放量就會少，揚塵費就會降低不少。相反，如果治理較差，收費就會較高。
舉個例子，深圳一建筑工地，如果沒做任何控塵措施，就產生固定收費系數0.72，該系數將與建筑面積、施工日期和征收標準(揚塵費約0.6元/平方米)相乘后，產生數千甚至數萬元的費用;如控塵措施到位，固定收費系數為0，只需將揚塵費(約0.395元/平方米)，乘以建筑面積等即可，比不采取任何防治措施下降58.7%。例：工地10萬平方米、工期10個月，最少需繳39500元;若不采取任何控塵措施，需繳費用超6.7萬元。控塵措施實施與否，揚塵費相差近半。
廣州市環保局也坦言，征收排污費只是揚塵控制的一項手段，后續將加強揚塵控制的法律手段和執法監管，揚塵污染控制納入誠信體系是一種新舉措。記者獲悉，廣州市今年出臺新政，對揚塵污染控制不力的施工企業、監理企業，給予企業誠信評價扣分處理。
揚塵費為廣、深創新?
有法可依，福州也可以征收
揚塵費是深圳、廣州推出的新事物嗎?其實不是。依據2003年我國出臺的《排污費征收標準管理辦法》，揚塵排污費是廢氣排污費的一種，屬于可征收但以前未征收的項目，也就是說，福州想要征收揚塵費，也有法可依。
不過，廣州環保局也坦言，由于建筑施工揚塵是無組織排放污染物，難以監測并核定排放量，國家也未出臺核算辦法，國內大多數城市一直沒開征相關的排污費。
記者比對廣州、深圳出臺的揚塵費征收辦法，基本是按照工地的面積、施工時間、揚塵治理措施來收費。《廣州市建筑施工揚塵排放量核算辦法(征求意見稿)》提出，每4千克粉塵為1污染當量，每一污染當量征收標準為0.6元。此外，建筑施工揚塵排污費將納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，專款專用。可用于重點污染源防治、污染防治新技術等項目
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