西藏政府工作報告：堅守底線 生態環境保護給力
西藏素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱。這里不僅是南亞、東南亞地區的“江河源”和“生態源”，還是中國乃至東半球氣候的“啟動器”和“調節區”。一直以來，西藏的生態建設與環境保護作為西藏現代化建設的一項重要內容，與經濟發展、社會進步、人民生活的提高同步推進，取得了重大成就。對剛剛過去的2014年西藏的生態環境保護工作，自治區黨委副書記、自治區主席洛桑江村在《政府工作報告》中指出，2014年，西藏堅守底線，全區生態環境保護與建設成效顯著。
《政府工作報告》指出，2014年，全區廣泛開展生態文明宣講活動，開展以涉礦企業、城鎮生活垃圾、農村公路建設為重點的環保專項行動。編制完成“兩江四河”流域造林綠化工程規劃，植樹造林124萬畝。國家級重點生態功能區增至18個縣。啟動雅魯藏布江、拉薩河源頭國家重點生態功能保護區項目。落實草原生態保護補助獎勵、森林生態效益補償資金28.8億元。全區生態環境持續良好，水和空氣質量處于全國前列。
自治區環境保護廳副廳長張天華在解讀《政府工作報告》時指出，2014年，全區各級環保部門緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，深入貫徹落實國家和自治區關于加強環境保護的決策部署，以打好“四場戰役”為重點，各項工作取得了明顯成效。
張天華說，在打好宣傳、執法、獎懲、制度“四場戰役”的同時，2014年，全區生態文明體制改革、生態安全屏障建設、污染防治、監察監測等工作得到全面推進。
2014年，我區啟動了生態環境功能區規劃編制，全面完成全區74個縣(市、區)的實地調研，完成了規劃和紅線劃分的自治區級初步方案。強化了生態補償機制落實，全區納入國家重點生態功能區轉移支付范圍的縣由8個增加到18個，2014年度轉移支付資金達10.83億元。
生態安全屏障建設穩步推進。2014年，拉薩市通過國家環保模范城市考核驗收，全區74個縣全面啟動生態創建工作，已有560個村、44個鄉鎮、2個縣獲得了自治區級生態村、生態鄉鎮、生態縣稱號，已有29個村、28個鄉鎮開展了國家級生態創建工作。啟動了生態安全屏障建設評估與考核工作，完成了生態環境十年遙感調查與評估工作。落實資金3000萬元，實施了20個重點縣300個農村飲用水水源地環境保護項目。啟動了雅魯藏布江、拉薩河源頭國家重要生態功能保護區項目。
污染防治措施有效落實。2014年，自治區政府批準實施了《〈大氣污染防治行動計劃〉實施細則》。制定了黃標車老舊車淘汰工作方案，全年共淘汰黃標車、老舊車3824輛，并開展了油氣污染治理和燃煤鍋爐淘汰等相關工作。自治區危廢處置中心和6地市醫廢集中處置中心建成。實施最嚴格的環境保護制度，全區2014年主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內。
在全區各環保部門的共同努力下，我區環境監管力度持續加大，監測保障能力不斷增強。2014年，全區審批各類建設項目環評文件3600余份。協調環保部完成了雅江中游水電規劃環評、拉林鐵路建設項目環評的審查審批。對拉日鐵路、拉林高等級公路、米林機場高等級公路、吉隆熱索橋公路等建設項目多次開展監督檢查，推進礦產、交通、水電等項目建設中環境監理制度的嚴格落實。去年，全區7地(市)環境監測站全部通過計量認證，進一步完善全區環境質量監測網絡，實時發布7地(市)空氣質量6項指標監測數據。
張天華說，2015年，全區生態環境保護工作將攻堅克難，開拓創新。主要任務包括：全面完成環境功能區劃和生態環境保護紅線劃定工作。加快完成我區生態環境功能區規劃編制工作。積極謀劃“十三五”規劃工作和落實環境保護責任追究制度。著力提升全區環境依法行政能力，切實加大環境執法監管力度。加快推進生態安全屏障建設，確保工程建設與成效。具體來說，將全面推進林芝生態地區創建工作，積極組織開展國家級和自治區級生態村、生態鄉鎮、生態縣創建工作。開展國家公園建設試點，完成拉魯濕地國家級自然保護區三期第一部分保護工程，推動湖泊、拉薩河源、雅江源等生態功能保護區建設工程的實施。
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