南通史上最大廢酸傾倒案開庭審理
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圖為海門市匯泉化工有限公司廢酸傾倒案開庭審理現場。資料圖片
1月12日，江蘇省南通市港閘區人民法院公開審理了海門市匯泉化工貿易有限公司及韓某等3人污染環境案。
在南通市、海門市兩級環保、公安部門的強勢推進下，在公眾的有力監督下，案件從2014年5月偵破以來，歷經取證、立案、提請逮捕、公訴8個月時間，終于掀開了神秘的面紗。這是南通市迄今為止破獲的最大的一起廢酸傾倒案，案情錯綜復雜、排放時間長、排放地點隱蔽、排放數量之大均超過以往廢酸傾倒案。
庭審當日，環保部門與公檢法機關共同組織案件的庭審旁聽活動，當地人大代表、政協委員、美麗南通使者、市民巡訪團成員、環保公益聯合會的環保志愿者、企業代表、法律界的專家和律師等40余人參加了旁聽。
有的放矢——
群眾向環保、公安部門舉報
2014年4月下旬，南通市公安局接到了一封舉報信。舉報人在信中揭發海門市匯泉化工有限公司法人代表韓某利用臥式儲罐，預設地下、水下暗管，將廢酸偷排至南通經濟開發區的新江海河。
根據這封來信舉報附有的照片，南通市公安機關認真比對后發現，實際排放地點是在南通市經濟技術開發區竹行街道江東村。
2014年5月9日，公安和環保部門聯合執法，對江東村的廢酸存儲窩點突擊檢查。執法人員根據下水道內暗管的走向，舉報信中所描述的偷排點位置，找到了位于鹽酸倉庫西邊的偷排點。
“空氣中彌漫著很濃的酸味，在現場查看時發現，一共有3個臥罐、5個豎罐放置在鹽酸儲存倉庫，許多管道連接到用一塊板蓋住的下水道內。”海門市公安局三廠派出所民警郁耀坤說。
在枯黃的蘆葦區邊上，執法人員又發現一塊板，把板取掉后，有一根暗管直接連到新江海河。執法人員馬上用pH試紙對河水進行了測量，pH試紙呈現紅色，辦案人員確定河水具有相當強的酸性。
執法人員發現，8個用于存儲的大型立罐、臥罐，罐體下私設的暗管如一張“蜘蛛網”密密麻麻地直接伸向新江海河，導致偷排點至入江口（長江）近3千米范圍的水域受到嚴重污染。
根據“兩高”司法解釋的相關規定，非法處置危險廢物3噸以上即可入刑。
在掌握了確鑿證據后，治安支隊聯合海門市公安局，將匯泉化工貿易有限公司法人代表韓某及守門人張某一舉抓獲。
據犯罪嫌疑人韓某交代，收購回來的鹽酸銷售了一部分，另一部分銷售不掉，因倉庫小無法儲存，所以就全部排進了新江海河。
值得注意的是，舉報人在向環保部門反映問題的同時，也將線索舉報至公安部門，這表明舉報人比較了解政策和法律法規。為避免“以罰代刑”，舉報人選擇依靠公安部門的力量打擊環境污染犯罪。
真相大白——
嫌疑人對犯罪事實供認不諱
庭審期間，3名犯罪嫌疑人（一名主犯、兩名從犯）均承認了自己的犯罪行為。
從2013年8月至2014年5月案發，犯罪嫌疑人韓某在其經營海門市匯泉化工貿易有限公司期間，在南通市經濟開發區竹行街道江東村十二組“新河儲存運場”鹽酸儲存倉庫私設暗管，直接從豎罐的出酸總口通過下水道通往新江海河。
韓某在自己偷排的同時，還分別雇傭顧某某和張某某夜間偷排廢酸，顧某某于2014年3月~4月期間排放鹽酸20余次，張某某于2014年4月下旬至5月上旬期間排放鹽酸6次，總計4117噸。
為計算犯罪嫌疑人向新江海河偷排廢酸的總量，辦案民警和環境執法人員相繼奔赴浙江、上海以及本省的連云港、蘇州、無錫等地，行程一萬多公里。查清了韓某所在公司和相關公司在廢酸交易中，一共購進廢酸2.7萬噸，銷售2.3萬噸，偷排進新江海河4000噸。
經檢測，這些直接排進新江海河的鹽酸pH值均小于1，有腐蝕性，屬于危險廢物，保守評估本次污染修復費用為937萬余元。
法庭上，公訴機關——港閘區人民檢察院對認定犯罪事實的證據，包括證人證言、書證、現場勘查記錄等證據進行了舉證。犯罪嫌疑人韓某、顧某某、張某某對犯罪事實亦供認不諱，且與其他證據材料相互印證。控辯雙方就排放廢酸的數量認定、對環境的損害評估進行了法庭辯論，法院將擇日進行宣判。
公眾參與——
庭審成為生動課堂
2015年1月1日正式實施的新《環保法》將“信息公開和公眾參與”獨立成章，從法治層面明確了公眾參與和監督的合法性與必要性。
這是一次具有里程碑意義的立法，標志著環境保護作為公共事務，正在由傳統意義上的職能主體——政府和相關部門監督管理，轉向政府、相關部門與公眾共同管理，這是在民主法治大背景下，環保公共事業發展的必然。
此案的查辦和審理過程正體現這一特點，從群眾舉報、配合偵查到群眾監督審判，公眾充分參與了整個過程。
1月12日的本案庭審，是宣傳環境法律法規、強化企業社會責任的生動課堂。通過旁聽庭審，每個人都有不同的收益：企業及行為人結合案例加深對了環境法律法規、政策標準的理解，明白怎么樣算違法、怎么樣是犯罪；公眾進一步了解了應如何參與環境保護、如何監督企業、如何監督政府；執法人員進一步了解了應如何取證、如何用足用準法律武器打擊環境犯罪行為……
“公眾參與環保是大勢所趨，希望多組織公眾參加旁聽庭審，不能讓這么好的庭審資源浪費。”參加庭審旁聽的市民巡訪團副團長張薇麗說。
據了解，這起案件是新《環保法》實施以來，南通市首例公開審理的環境違法案件。
“隨著新《環保法》的實施，環境污染案件的訴訟也將越來越多，法院有必要在官網發布開庭公告的同時，開辟其他便于公眾知曉的信息發布渠道，如法院外的電子屏、涉及相關職能部門的網站等，以擴大受眾面。廢酸處理從業人員特別要認真吸取教訓，避免自己做出類似行為。”南京工大環境科技有限公司南通分公司的工程師陳燃說。
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