李克強:環境污染是民心之痛
環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區域聯防聯控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。
積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。
我們一定要嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。
“十三五”環保規劃重點要攻克大氣、水體、土壤污染防治
民主黨派建議設京津冀治霾基金
環保部統計數據顯示,在灰霾“重災區”京津冀區域13個地級及以上城市中,2014年空氣質量平均達標天數為156天,比74個城市平均達標天數少85天;PM2.5年均濃度為93微克/立方米,12個城市超標;PM10年均濃度為158微克/立方米,13個城市均超標。長三角、珠三角區域也同樣讓人喘不過氣來。
中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇在接受采訪時表示,通過專項資金設置來解決問題并不符合十八屆三中全會提出的財政改革的方向,應在確定事權時考慮中央和地方的責任,通過協調明確各級政府承擔的責任,最終通過預算程序來解決。
對于空氣污染問題,全國人大代表宗慶后的議案聚焦在優化排放考核指標上。他認為,近年來國內不少城市為解決交通擁堵、空氣污染問題而采取汽車限購和限行措施,實際上這是治標不治本。為此,他提出了三項對策建議:多修建立交橋和高架橋,保持道路通暢;交通指揮智能化,提高道路運行管理水平;積極治理汽車尾氣污染。宗慶后在接受采訪時表示,一窮二白的時候,為了吃飽飯穿暖衣,現在經濟發展了生活水平也提高了,金山銀山青山綠水都要。
每年水污染造成經濟損失2400億
截至2013年底,全國城市(指設區市)污水處理率為89.21%。據住建部數據,2012年全國城市污水處理率已達到87%,縣城的接近80%,建制鎮的不到30%,村莊的只有8%。設區市、縣、建制鎮、村莊的直排污水比例分別約為11%、20%、70%、92%。“考慮到統計數據的全面性,實際比例可能更大。”駱建華說。環保部去年公布的《2013中國環境狀況公報》顯示,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的國控斷面中,Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為19.3%和9.0%。在4778個地下水監測點位中,較差和極差水質的監測點比例為59.6%。
天津市環境科學研究院研發部部長、高級工程師許丹宇告訴本報記者,我國每年水污染對工業、農業、市政工業和人體健康等方面造成的經濟損失約2400億元。
土壤污染防治將耗資數十億元
比空氣、水污染更為嚴重的是土壤污染。住建部專家委委員、上海市環境工程設計科學研究院院長張益告訴本報記者,全國土壤污染超標率達16.1%,在工礦業廢棄場地土壤環境問題突出的同時,耕地土壤環境質量更加令人擔憂。去年,環保部、國土資源部等聯合發布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,全國耕地退化面積比例超過40%,七至十等的劣質耕地比例達到27.9%,耕地土壤點位污染超標率達到19.4%,耕地質量整體表現為“四成退化、三成劣質、二成污染”的“四三二”狀態。全國土壤污染總體呈現
出“老債新賬、無機有機、場地耕地、土壤水體”等并存復合污染的嚴峻局面。土壤污染防治行動計劃正在編制中,環保部專家預計,土壤污染防治將耗資數十億元。
2月27日,陳吉寧履新環境保護部部長,其在3月1日的媒體座談會上表示,“十三五”環保規劃的主要思路將放在緊緊扭住改善環境質量這個核心,重點要攻克大氣、水體、土壤污染防治。2015年,或許將成為中國環保史上具有“分水嶺”意義的一年。

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