株洲：“霾”頭探尋 工業城市生態宜居路
更新時間：2015-07-31 08:59
來源：新華網
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洲市環保局29日公布：今年1-6月，株洲市城區環境空氣質量優良天數達到126天，比去年同期增加30天；空氣質量6項主要污染物濃度均大幅下降，尤其是PM2.5和PM10比去年同期分別下降60.6%和52.1%。
以建設國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區為契機，株洲從調整產業結構入手，以壯士斷腕的決心強力攻堅大氣污染，為治理“霧霾”探尋新路，這座曾飽受環境污染之苦的工業名城正慢慢順暢著自己的呼吸。
株洲是建國初期國家布點興建的八大工業城市之一，數十年的傳統工業為新中國經濟崛起作出突出貢獻，也留下沉重的污染包袱，2003年和2004年株洲兩度被列為“全國十大空氣污染城市”。“環境治理要抓住主要矛盾，源頭治理是治本之策，污染源自產業，最核心是要調整優化產業結構，通過加減法實施產業轉型升級！”株洲市委書記賀安杰如是說。
堅持有所為、有所不為，株洲不惜傷筋動骨，以每年犧牲100余億元的代價，對化工、有色冶煉、建材、機械制造四大傳統支柱產業，主動放棄其中三個“三高”產業，只保留機械制造業，將其升級為軌道交通產業。實施“三個基本”三年行動計劃，今年城區“基本消滅煙囪、基本關停污染企業、基本解決污水直排湘江”。清水塘老工業基地，15平方公里核心區聚集近200家企業，企業類別雜、“塊頭”大、成分復雜、污染欠賬多，是大氣污染治理的“主戰場”、產業轉型的“硬骨頭”。株洲迎難而上，爭取國家、省里支持，啟動對清水塘老工業基地綠色搬遷改造，騰籠換鳥建設生態新城。
2013年，“株洲旗濱玻璃”打響了搬遷改造“第一槍”，新址開工到點火投產只用了410余天時間，新基地產能成倍擴張，產品升級換檔，成為高檔節能玻璃及深加工的行業巨人，環保執行最嚴標準，每年削減二氧化硫812噸、氮氧化物332噸，成為清水塘地區大型企業綠色轉型首個成功范例。對主動關閉搬遷的企業，株洲市政府出臺獎勵政策，在申報退出補助資金、土地出讓、職工安置經濟補償等方面給予真金白銀支持。2011年來，全市關閉高能耗、高污染企業533家，淘汰落后生產線134條，拆除煙囪203根，提前一年完成“十二五”淘汰落后產能任務。
“做好‘減法’的同時，做好‘加法’。堅持‘兩型’理念，傳統產業改造發展，優勢產業優先發展，新興產業加快發展，接檔替代被淘汰的老產業。”株洲市市長毛騰飛說。株洲全力打造軌道交通、航空航天、汽車、服飾和陶瓷等新的五大千億產業集群，尤其是放大作為“動力之都”在軌道交通、航空航天、新能源汽車等動力產業的獨特優勢，全力建好“中國動力谷”，建設“具有國際一流水平的軌道交通裝備創造基地”，軌道交通產業產值去年達773億元，今年目標瞄準突破千億大關。
電子信息、新材料、新能源、健康食品與生物醫藥等戰略性新興產業規模化發展來勢喜人，微軟創新中心及產業園、中國移動（湖南株洲）數據中心、大漢惠普軟件信息產業園、云龍網尚家庭影視娛樂信息消費產業園、云龍職教創新產業園等一批旗艦項目落戶株洲，戰略性新興產業企業達304家，戰略性新興產業占全市規模工業的比重達36%。深入開展“兩型社會”創建，城區600余臺公交車全部置換成電動或電油混合動力公交車，建成全國首個電動公交城；采用“政府主導、企業管理、市場運作”，建成湖南第一、全國一流的公共自行車租賃系統，1千余個租賃點、2萬輛公共自行車遍布城郊免費給市民使用；開展“兩型企業”創建，創建“兩型示范企業”74家，規模工業增加值能耗累計下降55%。
此外，株洲采取一系列創新手段加強監控監管，護航大氣污染防治：建成了湖南省首個、全國一流的“數字環保”監控平臺，對大中型企業等重點部位實施24小時在線監控，第一時間預警、及時處置；市區環境空氣質量監測點由5個增加到7個，在全省率先發布PM2.5等新標準空氣質量，將大氣污染防治工作納入績效考核；在全省率先開通新浪官方微博，安排專人對微博、環保熱線收集的意見及時交辦并反饋。每年組織1—2次網民和環保志愿者座談，聽取意見和建議，形成監督合力。
產業結構調整進退有序，大氣污染防治群策群力，株洲逐步探索了一條老工業城市治理霧霾的新路。環保部門數據顯示，全市主要污染物排放總量逐年下降，按新《環境空氣質量標準》評價，2014年市區空氣質量良好天數為234天，比上年增加20天，二氧化硫和氮氧化物達到或優于國家標準。短短幾年間，該市成功實現了從“機聲隆隆”到“鳥語花香”的蝶變，轉型成為國家園林城市、國家衛生城市、全國文明城市，一座“以現代工業文明為特征的生態宜居城市”已然新生。
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