賀克斌:藍天增多初顯治霾效果
2015年第二季度,北京市空氣質量比前幾年有所改善、網友紛紛“曬藍天”,這初步凸顯了中國治理空氣污染一系列措施的效果。7月24日,在北京舉行的中美空氣凈化研討會上,清華大學環境學院院長賀克斌指出,“大氣十條”實施近兩年以來,京津冀地區的霧霾治理成效已經在一定程度上凸顯,但未來中國治霾仍面臨挑戰。
中國從2013年開始實施史上最嚴格的大氣污染防治行動計劃,即民間俗稱“大氣十條”。賀克斌認為,“大氣十條”實施近兩年來,其效果在2015年已經有所體現。他表示,污染物水平出現下降,在一些相對好的氣象條件下,就會出現藍天。2015年的四、五月份,北京出現市民大量在社交網絡上“曬藍天”的現象,實際上已經體現了中國治理霧霾初步的結果。
根據環保部的每月發布重點區域和74個城市空氣質量狀況,2015年4月至6月間,京津冀地區空氣質量的月統計數據與2014年相比均有所好轉,其中,4月京津冀地區PM2.5月均濃度與2014年同期相比下降近兩成。
盡管如此,統計數據顯示,與國家規定的空氣質量標準相比,京津冀地區的空氣質量水平并不理想,仍需大幅改善。以北京為例,上述時間段中,空氣達標天數僅占總天數的43.3%-58.1%,每月仍然有近半數或超過半數的日子處于霧霾污染之中。
賀克斌亦表示,“大氣十條”中的PM2.5濃度下降目標任務艱巨,還需要制定更加嚴格的減排措施才能夠實現。
“霧霾變藍天并不是時間問題,而是污染物減排量的問題。”賀克斌強調,北京奧運會、APEC執行應急措施期間,一旦污染物減少50%左右,短期藍天即可實現。然而,要使藍天數從短期變長期,就需要經濟、能源結構轉型,以及科學和技術的保障。不能把目光全放在工廠脫硫脫硝、除塵等問題上,而是更多關注前端政策。
賀克斌舉例表示,在美國的清潔空氣法頒布實施之前的70年間,美國大氣污染物的排放量一直上升,直至1970年清潔空氣法實施,各種污染物的排放量都出現了下降,直至今天能夠得到比較穩定的藍天。
雖然中國正在政策、技術方面借鑒國際經驗,也有一些問題是中國特有的。賀克斌表示,一方面,是中國作為世界上最大的發展中國家之一的身份。中國東西部的經濟發展差異巨大,未來在保證經濟發展中實現污染物的減排,所選取的路線與發達國家必然不同。另一方面,目前中國有三分之二的能源用于工業,而相比之下美國的終端能源當中只有不到三分之一用于工業,交通和商業各占了三分之一。工業是用能大戶,工業部門的減排任重道遠。
賀克斌指出,基于這些特殊性,未來中國治理霧霾將比發達國家面臨更大的挑戰。

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