鄭州市長帶隊 向石家莊“取經”治理大氣污染
更新時間：2015-08-07 07:45
來源：大河網
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6日，鄭州市長馬懿帶隊，到石家莊學習大氣污染治理。
2015上半年，環保部發布的74個城市空氣質量排名顯示，鄭州倒數第三，石家莊倒數第五。有人不免會問：鄭州要向石家莊學習什么呢？
事實上，石家莊在大氣污染防治方面，可謂下了大力氣。一些地方的做法，真值得鄭州學習。
鄭州市長馬懿帶隊
向石家莊學習大氣污染治理
8月5日，河南日報官方微信發布了一則消息：為保“約談藍”，鄭州拼了！
文中提到，8月6日，鄭州市委、市政府主要領導要帶隊到周邊城市取經，學習如何針對性治理大氣污染。
河南商報記者打探到，昨天帶隊外出學習的領導是鄭州市長馬懿，隨行人員均是鄭州各相關職能部門一把手，而學習的城市是石家莊。
據內部人士透露，此次“取經”速戰速決，要求當天前往當天返回，連夜總結。
河南商報記者查詢了環保部發布的74個城市空氣質量狀況2015年上半年綜合排名（依次從第74名到第65名）：保定、邢臺、鄭州、唐山、石家莊、衡水、濟南、邯鄲、沈陽、太原。
你沒看錯，空氣質量排名倒數第三的鄭州，要向排名倒數第五的石家莊學習。
有人就不理解了：空氣質量排名靠前的城市那么多，為什么鄭州偏偏要向石家莊學習呢？
石家莊空氣質量排名
今年5月曾跳出“后十名梯隊”
我們不妨翻看下近兩年環保部發布的74個城市空氣質量狀況。
2014年全年空氣質量綜合排名后十名的城市為：保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟南、廊坊、鄭州、天津。鄭州排名倒數第九，石家莊倒數第三。
再把2015年全國74個城市排名數據（依次從第74名到第65名）逐月拆開看：
1月：保定、邢臺、石家莊、邯鄲、鄭州、衡水、沈陽、濟南、哈爾濱、銀川。
2月：保定、邢臺、沈陽、烏魯木齊、哈爾濱、鄭州、衡水、石家莊、唐山、邯鄲。
3月：保定、唐山、邢臺、鄭州、石家莊、濟南、衡水、邯鄲、廊坊、沈陽。
4月：唐山、鄭州、濟南、保定、邢臺、石家莊、邯鄲、廊坊、常州、衡水。
5月：唐山、鄭州、濟南、邢臺、保定、徐州、武漢、衡水、太原、邯鄲。
6月：唐山、鄭州、濟南、邢臺、保定、邯鄲、衡水、太原、石家莊、廊坊。
亮點來了！盡管石家莊今年上半年整體排名仍在“后十名梯隊”，但其整體保持向上趨勢，尤其是今年5月，更是跳出了“后十名梯隊”。
治理空氣污染
石家莊壓力更大感觸更早
鄭州2014年的GDP約為6800億元，而石家莊去年則首次突破5000億元。
從經濟體量上來說，鄭州比石家莊高出一個頭，就經濟增長速度而言，石家莊比鄭州略高，但基本相當。也就是說，兩個城市經濟排名差別不算太大。但是，石家莊比鄭州距離北京更近，在大氣聯防聯控中，京津冀是被作為一個整體來看的。
“在空氣質量最差的城市中，河北占了7個，可見河北仍然是重災區，需要加大治霾力度。”中國環科院副院長柴發在2014年曾公開表示，希望隨著京津冀一體化進程的加快，通過體制與機制創新，河北的空氣質量能夠有所改善。
也就是說，與鄭州相比，石家莊的壓力更大、對霧霾的感觸也更早。那么，石家莊有哪些方面值得鄭州學習？
【學習1】
對縣區空氣質量實行重獎重罰
7月16日，據《燕趙晚報》報道，今年第二季度，石家莊空氣質量最好的橋西區（西南高教）獲獎243萬元，此外橋西區（職工醫院）、贊皇縣、平山等排名靠前的縣（市、區）政府部門也獲得57萬元到225萬元不等的獎勵。
按照《石家莊市環境空氣質量獎懲辦法（試行）》，石家莊市大氣污染防治指揮部辦公室除了重獎，也對排名靠后的縣（市、區）實行60萬~471萬元的重罰。
據了解，這也是上述辦法實行以來，首次公布排名及獎懲情況。
相比而言，鄭州市的處罰則有些單一，僅限于“發現一處，查處一處”、“按日累計處罰”。而且，雖然鄭州也剛剛首次公布了縣（市、區）的空氣質量排名，但措施僅限于公布，是否有重獎重罰措施，并未披露。
【學習2】
石家莊已完成污染物來源解析
今年4月份，在全國環境監測現場會上，環保部副部長吳曉青介紹，我國已經完成了北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳等9個城市的污染源解析工作，為下一步科學治理大氣污染提供了支持。
環保部官員還在這個會上透露，今年全國還將繼續推進26個重點城市的污染源解析工作。
這26個重點城市，是否包括鄭州？環保部沒有具體說明，目前也并未發現鄭州有此方面的信息披露。
不過，今年2月，省環保廳曾發布消息，將在年內深化大氣污染物來源解析研究，在大氣顆粒物源解析基礎上，選取部分城市開展PM10、PM2.5、揮發性有機化合物源排放清單編制的試點工作，為空氣質量預測預警和大氣污染聯防聯控提供科學依據。
【學習3】
石家莊行動早決心大，有成效
今年石家莊兩會上發布的政府工作報告中提到，在2014年，石家莊就“以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實施環境治理攻堅戰”。
這些字眼，在上月底鄭州千人誓師大會之后，才頻繁出現在鄭州對大氣污染防治的表述上。就此來說，石家莊的防治行動確實比鄭州早。
石家莊市政府在這份報告中提到，2014年當地全年空氣質量優良天數達114天，比2013年增加71天，優良率提高19.5個百分點，重度以上污染天數比2013年減少51天，下降14個百分點，六項主要污染物平均濃度全面下降。
可見他們確實做出了成績。比如對黃標車的淘汰治理，2014年石家莊就淘汰了8.07萬輛黃標車；而鄭州今年年初定的目標是淘汰社會黃標車和老舊車輛5萬輛以上。
此外，石家莊去年已經在全市114家國省控重點企業，全部實現污染源在線監控，這一點也挺了不起的。
這份報告中還提到，2014年11月，石家莊圓滿完成了北京APEC會議期間空氣質量保障的任務。
即時評論
有拼勁兒、狠勁兒
還要有韌勁兒
溫江樺（河南商報評論員）
近期，鄭州空氣質量明顯好轉。清晨，以前經常可見的灰蒙蒙的天不見了，空氣能見度顯著提升。空氣質量之所以有“大躍進”，有兩個時間節點：7月24日，鄭州“千人誓師”向壞空氣“宣戰”；7月28日，環保部委托華北督查中心約談了鄭州市主要領導。約談的壓力不言而喻，以至于有人調侃，鄭州出現了“約談藍”。
的確，近期鄭州治理空氣污染，力度很大，拿出了狠勁兒、拼勁兒，比如按日計罰，比如高新區在4天時間內，把轄區500萬平方米的不達標工地進行了覆蓋。鄭州治理空氣污染，有了前所未有的力度，值得期待。
只是，有兩個問題。第一，今天的達標并不意味著一直達標，有了拼勁兒、狠勁兒，能不能再加上一個韌勁兒，即對空氣污染的高壓態勢，能不能持續？第二，約談，壓力是自上而下的，鄭州動了起來，這說明政府平常對民意不夠重視。鄭州市民對空氣污染的意見一直都非常大，甚至有各種順口溜，但都不足以讓政府真正重視起來，這是一個非常大的缺憾。
“約談藍”應變成“常態藍”，向空氣污染“宣戰”有拼勁兒、狠勁兒，應還有一股子“韌勁兒”。在短短一周之內，鄭州市政府就把揚塵治理從及格做到優秀，這說明政府有能力治理好空氣污染，關鍵是看在態度上重視不重視，在執行上是認真落實還是虛與委蛇。鄭州向石家莊學習如何治理大氣污染，首先就必須把“壯士斷腕的決心和勇氣”學到手，環境保護畢竟是政治決策，若無政治決心，環境質量不可能改善。
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