新法實施 大氣污染治理發展提速
近年來，全國各地不斷爆發霧霾，日益嚴重的霧霾，引發了公眾對空氣質量的擔憂。防治大氣污染已成為社會普遍關注的問題，大氣污染治理被提上議程。國家政府對此高度重視，于今年開始實施了新的《大氣污染防治法》。
環境保護產業的特點是投資較大、周期長、社會效益高于經濟效益，所以環保產業對政策的依賴性較高。環保產業的發展和國家制定的環保標準及出臺的政策密切相關，因此新大氣污染治理防治法的實施將有利于行業的發展。
政府未來將繼續加大環保執法力度，通過不斷努力，完善法制環境，真正做到企業守法、地方政府履行環保責任。未來空氣質量將得以改善，民眾不再遭遇十面“霾”伏，大氣污染治理行業也將迎來發展的契機。
大氣污染治理刻不容緩
國內經濟騰飛的背后，是日益嚴重的環境污染。根據前瞻產業研究院的數據顯示，2001年，全國工業廢氣排放量僅為16.09萬億立方米，隨后十年逐年增長，到2011年時達到頂峰，全國工業廢氣排放量高達67.45萬億立方米。此后國家開始重視大氣污染治理，到2014年時，工業廢氣排放量下降至62.97萬億立方米。
2001-2014年中國工業廢氣排放變化情況(單位：萬億立方米，%）
但大氣污染情況仍不容樂觀，未來還需進一步加大治理力度。隨著政府和社會的重視，我國廢氣治理設施已在不斷完善，廢棄治理設施數量在2008年時只有174164套，到2014年增加至544230套，尤其是除塵設施設備數量的持續增長，意味著整體處理應對能力也在不斷提高。
2008-2014年全國廢氣治理設施數量變化情況(單位：套)
此外，對大氣污染治理行業的投資也在逐年增長。根據上述報告數據顯示，進入21世紀，我國大氣污染治理行業投資整體保持上升態勢，2001年至2007年，投資額年均增長率穩定在25%以上;2008年至2010年，工業污染治理投資規模縮減，大氣污染治理投資也隨之下降;2010年之后，大氣污染治理投資額逐年增長，并于2013年創下新高，投資總額達到293.5億元，同比增長13.89%。，預計在未來幾年內關于大氣污染治理的投資仍將持續增加。
2001-2013年中國大氣污染治理投資情況(單位：億元，%)
大氣污染質量行業經過多年的發展，目前已有一批具有較強綜合實力的大氣污染治理企業。前瞻產業研究院認為，在“十三五”期間，中央和地方政府將會加大環保領域的投資，大氣污染治理行業將繼續受益，或迎來重要的發展契機，國內空氣質量也將得到極大的改善。
行業發展的不利因素
我國大氣污染治理行業發展的不利因素主要有以下兩個方面，首先是市場對BOT等全壽命周期服務模式認知度不夠。目前煙氣脫硫、脫硝行業的發展正在向全壽命周期服務模式演進。這種變化不僅是國際行業發展的主流趨勢，也是我國脫硫行業保證工程質量和服務水平、進一步增加行業利潤空間的發展內在要求。由于我國接觸以EPC+C、BOT、EMC等代表的全壽命周期服務模式較晚，這些模式在我國的市場認知度還不夠，因此部分地影響了該種模式在國內的快速發展。
其次是環保產業的政策依賴性太強。環境保護具有投入較大、社會效益往往大于經濟效益的特性，決定了環保產業的發展對政策的依賴性較強。盡管國家采取了對污染企業收取排污費和生態環境管理費、對利用“三廢”企業提供各種財稅優惠政策、對新建項目實行“三同時”制度等一系列措施，但由于一些地方采取以罰代治和一些企業對環保重要性認識不足，造成環保投入不足，在一定程度上限制了對環保設施的需求。因此，環保市場的發展速度與國家制定的環保標準以及政策執行的力度密切相關。
新法實施利好行業發展
《大氣污染防治法》是新環保法通過以后修改的第一部單項法，主要體現了四個方面的進步。首先第一大進步就是，以改善大氣環境質量為目標，強化地方政府的責任，加強對地方政府的監督。第二，堅持源頭治理，從推動轉變經濟發展方式，優化產業結構、調整能源結構的角度完善相關制度。
第三，抓主要矛盾，解決突出問題。對目前大氣污染的主要污染源來源于燃煤、工業、機動車的實際作了具體規定，對重點區域聯防聯治、重污染天氣的應對措施也作了明確要求。第四，加大了處罰的力度。新法條文有129條，其中法律責任條款有30條，規定了大量具體的有針對性措施，并有相應的處罰責任。具體的處罰行為和種類接近90種，提高了這部法律的可操作性和針對性。
新大氣污染防治法總體上響應了生態文明和綠色化發展的要求，但是有關規定能得以落地的具體實施措施仍待制定。新法中新增的如提高油品質量標準、提高燃煤洗選比例等規定或將在油品、煤的清潔化利用和監測三個領域利好環保產業。對大氣污染防治的監督管理、大氣污染防治措施、重點區域大氣污染聯合防治等內容作出的規定有利于我國大氣污染治理產業的發展。
綜上所述，隨著國家越來越重視環境治理，未來對于大氣污染治理的扶持力度還將加大，行業面臨良好的發展機遇，未來前景向好。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
