垃圾分類，靠罰款還是靠獎勵？
為刺激消費，政府、企業及其他經濟主體經常采用減稅、積分送禮等優惠方式，進一步擴大居民有效消費需求。
保護環境，是公民應盡的職責。但身處快節奏的現代社會，居民是否有意愿和能力主動承擔環保責任，是個現實的問題。
在垃圾分類管理遭遇推廣難的情況下，用獎勵思維，能否我們幫助走出這一困局？
在一些地方，僅僅依靠口頭宣揚及海報宣傳倡導垃圾分類，效果并不好。而采取懲罰措施，效果也不盡如人意。
罰款這種強制行為管的是手腳，而不是心靈。公民的環境意識，是培養出來的，不是靠罰款罰出來的。
從二十世紀80年代起，瑞典政府花了一代人的時間培養垃圾分類的意識。一開始的五六年，大家也嫌麻煩，還是把垃圾一股腦兒扔到垃圾箱。政府曾采取措施，設定監督員在垃圾收集中心監督，抓到未按規定分類的，就要進行罰款。但這種懲戒性的做法并不受歡迎，所以沒有實施下去。
資料顯示，世界上很多垃圾分類做得好的國家恰恰都不是僅靠罰款，而是靠獎勵來培養市民的好習慣。
比如在日本東京，住戶把廢報紙放在門口，廢紙回收部門就會根據廢報紙量的多少給予相應的回贈禮品，如衛生紙或膠卷等。
在瑞典，許多超市都設立易拉罐和玻璃瓶自動回收機，如果顧客將易拉罐和玻璃瓶投入其中，回收機就會吐出收據，顧客憑借這個收據可以領到錢，以作為鼓勵。
垃圾分類重在習慣養成，一朝一夕難以改變陳年痼疾，只有讓環保理念深入人心，形成公民自覺行動，才能收到長久之效。
于是，一些政府嘗試采取激勵措施，比如對垃圾減量分類回收做得好的市民給予獎勵，對進行低價值垃圾回收的企業給予一定補貼。
像上海那樣，建立、完善和拓展居民垃圾分類“綠色賬戶”積分制，將部分商家的優惠活動整合到“綠色賬戶”平臺中，利用以積分換取禮品和各類優惠的激勵方式，并進一步完善金融對接系統，使得參與垃圾分類的居民們切實享受到服務、獲得便利、得到實惠，逐步養成垃圾分類的好習慣。
積分制是特定歷史條件下公眾參與環保的手段之一。在環保做得比較好的國家，曾在早期實施環保積分制度，但對象主要是家電和住宅。隨著公眾環境意識的提高，補貼政策逐步退出。
因此，我們不必把積分本身看得太重，不妨當作一種精神上鼓勵。如何激發居民的參與熱情，讓垃圾分類成為公眾自覺行動，才是政府亟待考慮的問題。
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