推進垃圾分類要真抓實干
減量化、無害化、資源化是公認的破解“垃圾圍城”困境的出路。“三化”之中，資源化是關鍵。但要實現垃圾資源化利用，前提是垃圾分類收集。
據有關資料記載，我國是世界上最早提出垃圾分類的國家之一。早在1957年，北京市就提出“城區分類收集垃圾”的構想。2000年，國家將北京、上海等地區確定為“生活垃圾分類收集試點城市”。然而，十幾年過去了，垃圾分類效果并不盡如人意。
垃圾分類為什么難？概言之，我國垃圾管理存在硬傷。
一是政府不夠重視，沒有下功夫真抓。許多城市雖然也強調垃圾分類，甚至開展了分類試點，但往往流于形式，推進力度明顯不足。垃圾分類沒有真正得到黨政“一把手”的重視，投入的人力、物力、財力都不夠。
二是廢舊物資回收利用與經濟發展階段相脫節。在早年短缺經濟時代，許多家庭是“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”，廢舊物資以垃圾形式被棄置的很少。一些用過的啤酒瓶、醬油瓶、牛奶瓶、紙盒等，可以賣錢。在供銷社體系的有力支撐下，廢舊物資得到最大限度的回收利用。隨著經濟的發展，供銷社體系退出，家庭淘汰的廢舊物資變多了，昔日能賣錢的東西往往沒人要。
三是分類處置設施不足。近年來，各地雖然設置了一些垃圾分類投放設施（如分類垃圾桶），但數量少，標識不明顯，總體上分類收運設施及分類處置設施顯著不足。有的地方垃圾清運車沒分類收集，運輸時“一鍋燴”，運到地方一塊埋。
四是沒有充分調動公眾積極性。對于每個人來說，垃圾分類投放肯定會多花一點時間和精力。在不了解必要性、沒有掌握垃圾分類必要知識也缺乏經濟回報的情況下，居民參與垃圾分類的積極性不高。在缺乏公眾有效參與的情況下，任你擺放多少種垃圾桶，只等于就一個。筆者曾實地察看過許多分類垃圾桶，往往一個是滿滿的，桶內什么都有，其他的垃圾桶都是空的。
五是以法治思維推動分類的力度不夠。在垃圾分類處置方面，很多地方都沒有明晰生產者、消費者和政府的責任邊界。由于缺乏強制性措施，導致垃圾分類回收多年來喊得響、做得差。
當然，“垃圾圍城”困局并非無藥可解，垃圾分類處置還需要積極推進。關鍵是要下定決心，真抓實干。
一要將垃圾分類作為“一把手”工程來抓。推進垃圾分類處置，地方政府責無旁貸。只要地方政府真重視、真抓，許多問題不難解決。中央財經領導小組第十四次會議強調，普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。2017年政府工作報告明確將“普遍推行垃圾分類制度”作為2017年政府工作的一項重要任務。這些足以表明，黨和政府在普遍推行垃圾分類制度上的堅決態度。因此，地方黨委政府特別是主要領導，要把垃圾分類處置工作作為“一把手工程”來抓。中央和省級環保督察，要把垃圾分類處置作為一項重要內容來查。
二要建立垃圾強制分類制度。要把垃圾分類納入法治化軌道，建立一整套切實管用的制度。要通過法規明確，必須把廚余垃圾、可回收垃圾以及其他垃圾分開，不分類不準投放、不予收運。要明確企業的資源回收利用社會責任，明確一定規模的商場配套建立廢舊物品（如玻璃制品、電子產品）的回收設施，推行以舊換新。
三要創新垃圾分類的宣傳模式。可考慮設立“垃圾分類行動日”。有專家認為，11月11日是我國電子商務消費的高峰，將11月11日設立為“垃圾分類行動日”有助于提高網民的參與度。同時，要通過政策設計，加大對環保NGO的支持，使之能夠在垃圾分類過程中充分發揮引領和監督作用。
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