細查“把準脈” 反饋“開藥方”
5月3日上午，位于海南島西部沿海的東方市政府會議室內，氣氛稍顯凝重，這里正在進行一場反饋會：海南省生態環保廳督查小組向東方市反饋環境保護綜合督查情況，對當地環境保護工作存在的問題進行“問診把脈”。
海南省生態環保廳副廳長毛東利近日率督查組一行，對東方、昌江、澄邁3市反饋環境保護綜合督查意見，東方市是此次反饋第一站。
督查反饋認為，東方、昌江、澄邁3市縣認真貫徹落實生態環境保護決策部署，強化規劃引領和綠色發展，積極發展清潔能源，加強綜合防治控制環境污染，并強化環境監管執法，生態環境質量總體穩定。但對照海南省委、省政府在生態文明建設方面的最新要求和決策部署發現，上述3市縣生態環境保護工作仍較嚴峻。
督查組就督查發現的問題開出“藥方”，并督促及時整改。
診斷生態環境保護工作存在“通病”
規避監管排污、未辦理環保相關審批手續、養殖污水直排……在前一階段走訪過程中，環保督查小組對3個市縣多家企業、超百個點位進行檢查后發現了不少環境問題。
“比如在東方市，我們檢查了電力、油儲、碼頭等24家企業32個點位發現，部分企業存在危險廢物管理不規范等行為。”督查小組工作人員介紹，除了部分企業環境違法違規問題不容忽視以外，東方、昌江、澄邁3個市縣還存在著其他的“通病”。
其中之一就是環境管理體制欠完善，部門協調聯動機制有待健全。督查小組指出，3個市縣均存在生態環保權責不明晰，各部門協調聯動機制不夠健全，尚未形成合力，導致相關部門在環境管理工作中履行職責不到位、聯動難見成效。
此外，東方市和昌江黎族自治縣至今未單獨設立環境監察執法機構，環境執法難以開展；3個市縣均存在環境監測能力薄弱、網格化環境監管體系建設推進緩慢等問題。
在反饋現場，海南省生態環保廳有關負責人表示，由于處于城鎮建設的快速發展期，經濟發展與環境保護的矛盾逐步凸顯，希望地方政府強化責任擔當，認真履行環境保護的主體責任。
細查個性問題與共性問題并存
與此同時，督查小組還指出，東方、昌江、澄邁3個市縣各自都存在突出環境問題。比如東方市工業園作為海南省重大危險源較為集中的區域，在環境風險防控、應急能力建設方面存在不足；昌江石尚未建設建筑垃圾收納場，環境衛生整治急需加強；澄邁因工業布局不合理導致的結構性環境問題日益突出等。
據督查小組工作人員介紹，這些個性問題與共性問題并存，給當地環境保護工作造成了不同的壓力，整改起來需要因地制宜、對癥下藥。
以環境污染防治為例，其中東方市水污染治理形勢嚴峻、農業和農村環境污染問題比較突出、部分村莊污水處理設施建設滯后、大氣污染防治力度不夠等，這些問題需要綜合施策，特別要以督查工作為契機，針對督查發現的薄弱環節嚴格按照時間、節點制訂整改措施，強化長效管理機制。
而昌江存在的垃圾填埋場超負荷運行、河道污染整治不到位、農村環境問題突出，澄邁存在的城鄉環境問題突出、建筑垃圾消納能力嚴重不足、自然生態保護力度亟待增強等情形，也并非是新出現的短板問題。
藥方明確整改措施和整改時間
督查小組現場開出7個整改“藥方”，包括建立健全環境管理體制；加快推進“多規合一”，進一步優化空間布局；加強環境風險防控能力建設；結合六大專項整治，推進大氣、水、土壤環境污染防治；加強環保能力建設；嚴格環境監管執法，加大打擊環境違法力度；加強環境保護宣傳教育等督查意見和建議。
督查小組還為東方、昌江、澄邁3個市縣定下時間表：要求各市縣政府在收到督查意見15日內報送整改方案，并自整改方案報送之日起3個月內，向省生態環保廳提交整改報告。
毛東利在反饋會上指出：“要正確認識對待督查反饋意見，對存在的問題要認真梳理，做好后續整改。”
反饋會上，東方、昌江、澄邁市縣政府“一把手”均表態稱，督查意見就像一面鏡子，照出了存在的問題與不足，將根據督查發現的薄弱環節和存在的問題，嚴格按照時間、節點制定整改措施，并將不折不扣地貫徹環保決策部署、層層落實，狠抓問題整改。還將以督查工作為契機，強化長效管理，杜絕類似問題再次發生，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。
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