鉛酸蓄電池要統一編碼標準
“統一的編碼標準是建立鉛酸蓄電池產品全生命周期追溯系統的基礎。如果報批國標有難度，可以先推行行標。如果標準報批時間周期長，也可以以技術規范的形式作為《生產者責任延伸制度推行方案》附件印發實施。”
近日，國家發改委環資司副司長馬榮在鉛酸蓄電池生產者責任延伸制度實施方案研討會上表示，一定要建立鉛酸蓄電池的編碼標準，真正做到有法可依，有標準可循。
“雙90”為解決瓶頸提供基礎
據了解，生產者責任延伸制度貫穿產品的全生命周期，特別是產品消費后的回收、再循環和最終處理處置，以促進產品整個生命周期過程的環境保護。責任的主體也不僅僅是生產者，還有銷售、消費、回收、再利用等環節的責任。目前，回收難不單單是鉛酸蓄電池一個品類，而是循環利用過程中整個再生資源行業都會遇到的問題。
“目前，回收環節還較為混亂，有的規范冶煉企業還收購非法廢舊鉛酸蓄電池利用企業的粗鉛等，這些都是改革要解決的問題。”不過，發改委環資司循環經濟處相關負責人也指出，現有鉛酸蓄電池骨干企業產品的市場占有率在90%以上；規模以上的廢舊電池規范化利用企業，產能也在規范資源化利用能力的90%以上，這個“雙90”給改革落實提供了很好的基礎。
據他介紹，建立鉛酸蓄電池的編碼標準目前已有一個初步的方案，下一步組織相關重點企業進一步修改完善。另一方面，要依托生產商的營銷網絡建立逆向回收體系，實施網點登記。
“回收利用體系的建立是制定生產者責任延伸制度的問題導向，企業可通過自主回收、聯合回收或委托回收等模式，規范回收廢棄產品和包裝，直接處置或由專業企業處置利用。”馬榮表示，鼓勵蓄電池骨干生產企業和規范利用企業之間通過股權合作、商業協作等方式“強強聯手”，發展合作伙伴關系，促進建立規范的回收利用體系。
創新環保危險廢物管理方式
“由于廢鉛酸蓄電池被納入危廢管理，廢鉛酸蓄電池在回收、臨儲、轉運和倉儲等過程中存在一系列問題，應按照改革的要求對環保危險廢物管理方式進行創新。”馬榮指出。
“鉛酸蓄電池骨干生企業要對依托其銷售渠道建立逆向回收網點臨儲、轉運和倉儲等進行集中申請，”發改委環資司循環經濟處負責同志說，“專業化企業要將納入其管理的回收網點、臨儲、轉運和倉儲等進行集中申請，我們將協調環保部門按照‘集中申請、批量許可、屬地備案、連帶責任’的原則，創新危廢許可證發放和管理方式。”
據了解，中國物資再生協會、資源強制回收產業技術創新戰略聯盟、中國有色金屬協會再生金屬分會、中國電池工業協會、發改委體改所循環經濟研究室、環保部固廢中心、北工大循環經濟研究院、北大城市與環境學院、中國標準化研究院資源與環境分院等專家以及天能、風帆等電池生產企業；豫光、英德、新春興等電池回收利用企業的企業代表約40人也參加了此次會議并討論。
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